各縣市區(qū)安委辦，市安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)省、市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)“一月一警示”的要求，現(xiàn)將我市2017年至2019年同期二月份發(fā)生的生產(chǎn)安全事故警示通報(bào)如下：

一、事故情況

（一）2018年湘潭縣環(huán)宇離心機(jī)配件有限公司“2·8”機(jī)械傷害事故

1.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：2018年2月8日上午9時(shí)左右，湘潭縣環(huán)宇離心機(jī)配件有限公司操作工馮某銘的衣服被絞進(jìn)生產(chǎn)車(chē)床，兩腳的腳板被車(chē)床絞碎，馮某銘不省人事，經(jīng)“120”現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。

2.事故主要原因：一是缺少安全防護(hù)。馮某銘沒(méi)有穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品操作生產(chǎn)車(chē)床。二是安全管理不到位。環(huán)宇離心機(jī)配件公司未制定任何安全管理制度，未配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。三是安全培訓(xùn)教育不到位。環(huán)宇離心機(jī)配件公司沒(méi)有落實(shí)安全培訓(xùn)教育規(guī)定，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。四是相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不到位。

3.追責(zé)問(wèn)責(zé)情況:湘潭縣環(huán)宇離心機(jī)配件有限公司及其法定代表人被給予行政罰款，湘潭縣安監(jiān)局天易分局副局長(zhǎng)等4人被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（二）湖南韶峰南方水泥有限公司“2.27”設(shè)備檢修高處墜落事故

1.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：2019年2月27日10時(shí)50分許，湖南韶峰南方水泥有限公司委托湘鄉(xiāng)韶峰機(jī)電工程有限公司對(duì)生產(chǎn)設(shè)備（5000T/D窯頭電修塵廢氣管道）進(jìn)行檢修過(guò)程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡1人受傷。

2.事故主要原因：一是違章作業(yè)。謝某華、周某清和萬(wàn)某偉3人違反本公司《檢修施工安全管理制度》等有關(guān)規(guī)定，在未設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人，未搭設(shè)安全梯及架臺(tái)（或生命線）并配備救護(hù)繩索的情況下，冒險(xiǎn)進(jìn)入管道閥門(mén)內(nèi)。二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。韶峰機(jī)電公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全員、管理技術(shù)部長(zhǎng)等對(duì)窯頭廢氣管道閥門(mén)更換施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，未按規(guī)定對(duì)受限高度作業(yè)簽發(fā)許可，對(duì)鉚焊一組等員工安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育落實(shí)不到位。三是安全管理不到位。事故當(dāng)天韶峰機(jī)電公司鉚焊一組在檢修作業(yè)過(guò)程中，檢修項(xiàng)目管理人員安全巡查不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)鉚焊一組人員未設(shè)作業(yè)監(jiān)護(hù)人、未掛安全帶，違章進(jìn)入管道閥門(mén)內(nèi)作業(yè)的安全隱患。

3.追責(zé)問(wèn)責(zé)情況:韶峰機(jī)電公司及其法定代表人被給予行政罰款，7名相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）湘鄉(xiāng)市晨輝建筑工程有限公司2.17坍塌事故

1.事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)：2020年2月17日16時(shí)17分左右，晨輝建筑工程（集團(tuán)）有限公司湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)（二期）工程建設(shè)項(xiàng)目施工工地發(fā)生一起坍塌事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失118萬(wàn)余元。

2.事故主要原因：一是晨輝公司未按照施工方案施工。施工時(shí)未按放坡要求進(jìn)行基坑開(kāi)挖。二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。在施工過(guò)程中，施工人員顧重高在基坑未采取安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)入坑內(nèi)作業(yè)；晨輝公司專(zhuān)職安全員羅術(shù)炎不在崗，未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤巡查；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王建強(qiáng)未對(duì)施工人員的違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為進(jìn)行制止或責(zé)令改正。三是安全教育培訓(xùn)不到位。安全員未組織或者參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)部分施工人員（如施工人員李立文）未作安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提供的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資料中，《員工三級(jí)安全教育記錄卡》既未填寫(xiě)培訓(xùn)日期，也無(wú)受教育人員簽字，未建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果。

3.追責(zé)問(wèn)責(zé)情況:晨輝建筑工程（集團(tuán)）有限公司及其法定代表人被給予行政處罰，9名相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二、工作建議

一方面要認(rèn)真謀劃好今年安全生產(chǎn)工作。通過(guò)對(duì)往年事故類(lèi)型比對(duì)分析，特種設(shè)備和建筑施工行業(yè)為事故多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。在新的一年里，安委辦應(yīng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等成員單位的溝通，深入鞏固多年來(lái)建立的長(zhǎng)期有效的聯(lián)合機(jī)制，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作要求，堅(jiān)持把防范化解較大及以上風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，有效遏制生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故。另一方面要加強(qiáng)行刑銜接力度。行刑銜接力度的加強(qiáng)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要推力和保障，各地各有關(guān)部門(mén)必須督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)把員工身體健康和生命安全擺在首位，在抓好疫情防控的前提之下，認(rèn)真把好安全關(guān)，做到人員到位、管理到位、設(shè)備設(shè)施檢查到位、隱患排查治理到位，確保生產(chǎn)安全。

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