各縣市區(qū)局，市局直屬分局、各相關(guān)科室，市局綜合執(zhí)法支隊，省特檢院湘潭分院：

　　現(xiàn)將《湘潭市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和“特種設(shè)備安全宣傳周”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

　　湘潭市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和

　　“特種設(shè)備安全宣傳周”活動實施方案

　　今年6月是第22個全國“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和“特種設(shè)備安全宣傳周”活動實施方案>的通知》（湘市監(jiān)辦函〔2023〕154號）和《湘潭市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2023年全市“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（潭安發(fā)〔2023〕10號）要求，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預(yù)防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，扎實推進全市“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進年”活動，大力推動《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實治理安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第73號)、《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第74號)(以下稱“兩個規(guī)定”)落實落地，從嚴(yán)從實抓緊抓好安全生產(chǎn)“五進”宣傳，為打好安全生產(chǎn)翻身仗、實現(xiàn)“三堅決兩確�！蹦繕�(biāo)營造濃厚的宣傳輿論環(huán)境。

　　二、活動主題

　　人人講安全、個個會應(yīng)急。

　　三、活動時間

　　安全生產(chǎn)月活動時間為:2023年6月1日至30日。

　　特種設(shè)備安全宣傳周活動時間:2023年6月25日至30日。

　　四、安全生產(chǎn)月活動主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬╅_展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動。緊緊圍繞宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，結(jié)合國務(wù)院安委會“十五條”硬措施及我市36條具體落實措施等開展宣貫活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。一是開展“一把手談安全”活動。市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各縣市區(qū)局黨委（黨組）要開展專題學(xué)習(xí)研討，主要負(fù)責(zé)人圍繞“以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 以新安全格局保障新發(fā)展格局”為主題，開展宣講活動。二是開展全員查找身邊隱患活動。各企業(yè)要發(fā)動全體員工“查隱患、提建議，爭當(dāng)安全吹哨人”，對查隱患、反“三違”突出的員工給予表彰獎勵。各級各部門要加大舉報獎勵力度，鼓勵社會公眾和企業(yè)員工積極舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為，宣傳湘潭市安全生產(chǎn)舉報電話0731-55551009、12350和應(yīng)急管理部“安全生產(chǎn)舉報微信小程序”等舉報渠道。三是開展安全警示教育活動。各企業(yè)組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會”“以案說法”等活動，交流學(xué)習(xí)體會，進行警示教育，確保牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。各級市場監(jiān)管部門要緊盯重大安全隱患、突出問題以及典型事故事件案例，加大以案釋法、以案為鑒宣傳力度。四是組織開展全員應(yīng)急演練。要結(jié)合安全宣傳“五進”工作，堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)實際需求，督促特種設(shè)備使用單位根據(jù)設(shè)備特點，組織一次事故應(yīng)急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)，讓全體從業(yè)人員時刻牢記安全生產(chǎn)崗位責(zé)任

　　(二)開展“人人講安全、個個會應(yīng)急”安全宣傳“五進”活動。各級市場監(jiān)管部門要深入推動安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。一是開展“萬條標(biāo)語宣安全”活動。廣泛深入開展社會化宣傳，6月1日前，在辦公樓、企業(yè)等電子顯示屏持續(xù)滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告，在商業(yè)街區(qū)、文博場館、廣場、公園、小區(qū)等公共場所和生產(chǎn)經(jīng)營場所，廣泛張貼或懸掛標(biāo)語、橫幅、掛圖等，形成強大宣傳聲勢。二是開展應(yīng)急科普宣傳活動。各級市場監(jiān)管部門要推動企業(yè)繪制一張以高風(fēng)險崗位、工藝、部位、環(huán)節(jié)等為重點的逃生路線圖；組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業(yè)重點領(lǐng)域，及時發(fā)布各類安全風(fēng)險提示信息。三是開展一次安全宣傳“五進”聯(lián)點指導(dǎo)活動。市局牽頭科室要認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（湘鄉(xiāng)市東郊鄉(xiāng)）扎實深入開展安全宣傳“五進”活動。

　�。ㄈ�）開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”宣傳活動。各級市場監(jiān)管部門要聚焦特種設(shè)備安全隱患排查，緊扣《湘潭市特種設(shè)備安全隱患排查整治2023行動實施方案》要求，跟蹤落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”責(zé)任。一是組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭開展本企業(yè)特種設(shè)備事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動。二是各級市場監(jiān)管部門要持續(xù)宣貫《安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”法定職責(zé)。三是做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“五帶頭”宣傳報道。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�生產(chǎn)正面宣傳與反面曝光。要充分發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用，強化媒體聯(lián)動互動，營造良好宣傳氛圍。一是加強正面宣傳。要加大宣傳力度，突出宣傳報道“安全生產(chǎn)月”各項活動開展情況，打好安全生產(chǎn)翻身仗行之有效的經(jīng)驗、措施、做法，工作中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進人物以及企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任好的成效等。二是加強問題曝光。市安委辦組織拍攝生產(chǎn)安全事故警示教育片和安全生產(chǎn)警示教育片，各級市場監(jiān)管部門要積極提供素材，結(jié)合特種設(shè)備事故隱患排查、打非治違等工作，加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和企業(yè)問題隱患的曝光力度。要在6月底前集中在本地主流媒體上曝光一批“一案雙罰”以及特種設(shè)備安全行刑銜接等各類典型案例。

　�。ㄎ澹╅_展“五個一”活動。深入開展“五個一”活動，推動“兩個規(guī)定”落實落地，切實強化特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任。一是通過一本《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（生產(chǎn)單位發(fā)放《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》），指導(dǎo)企業(yè)制定落實安全管理措施，明確告知企業(yè)做什么，如何做。二是通過一輪培訓(xùn)，切實增強企業(yè)管理人員和操作人員法律意識、安全意識、實踐技能，著力提升人員落實水平。三是通過培育一批安全落實主體責(zé)任示范單位，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，著力提升落實主體責(zé)任的主動性。四是通過一次現(xiàn)場會，以點帶面，推動企業(yè)將主體責(zé)任落實引向深入。五是通過一輪檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，建立長效機制。

　　五、特種設(shè)備安全宣傳周活動主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬╅_展“兩個規(guī)定”宣貫，推進“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全員”依法履責(zé)。廣泛開展“兩個規(guī)定”主題宣傳活動，采用市場監(jiān)管大講堂、集中宣講等方式，向基層監(jiān)管人員、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的負(fù)責(zé)人宣講“兩個規(guī)定”，督促企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位，切實擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，建立主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，安全總監(jiān)、安全員分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系，落實使用安全責(zé)任制，保證特種設(shè)備安全運行。

　�。ǘ�）開展特種設(shè)備安全知識“進校園”“進社區(qū)”“進景區(qū)樂園”“進企業(yè)”。以宣傳電梯和大型游樂設(shè)施安全知識為重點，開展特種設(shè)備安全知識“進校園”活動；以宣傳電梯和鍋爐安全知識為重點，開展特種設(shè)備安全知識“進社區(qū)”活動；以宣傳大型游樂設(shè)施、客運索道和旅游觀光車安全知識為重點，開展特種設(shè)備安全知識“進景區(qū)樂園”活動；以宣傳鍋爐、壓力容器、壓力管道、叉車和氣瓶安全知識為重點，開展特種設(shè)備安全知識“進企業(yè)”活動。要向企業(yè)和公眾發(fā)放《安特娃帶你揭秘特種設(shè)備》叢書，宣講特種設(shè)備安全知識。

　�。ㄈ�）積極參加《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。各級市場監(jiān)管部門要引導(dǎo)本轄區(qū)特種設(shè)備行業(yè)從業(yè)者（包括安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員、生產(chǎn)作業(yè)人員和使用管理人員）和社會公眾積極參加《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動。有關(guān)活動要求見附件1。

　�。ㄋ模�廣泛征集特種設(shè)備安全宣傳作品。

　　各級市場監(jiān)管部門要廣泛征集以下材料：

　　一是征集“特種設(shè)備安全文化核心價值理念”。理念需融匯特種設(shè)備安全工作、特種設(shè)備人的精神之魂，傳承特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻的“四特”精神。

　　二是征集以特種設(shè)備安全與發(fā)展為主題，圍繞“我眼中的特種設(shè)備”、“安全乘坐特種設(shè)備”等題材的影視、攝影、書畫等藝術(shù)作品。

　　三是征集具有地方特色的電梯等特種設(shè)備安全視頻、動畫、圖文等優(yōu)秀宣傳作品。

　　請各縣市區(qū)局、直屬分局將征集到的相關(guān)材料于2023年6月19日前發(fā)給市局特設(shè)科，聯(lián)系人：張國紅，電話：0731-58553675。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要高度重視，將“安全生產(chǎn)月”和“特種設(shè)備安全宣傳周”活動組織實施作為安全生產(chǎn)的重要工作，抓緊抓實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要明確責(zé)任，保障經(jīng)費，早謀劃早部署，確保各項活動落實落地。

　�。ǘ�）大力宣傳造勢。要發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體宣傳作用，發(fā)揮新媒體作用，切實加大“安全生產(chǎn)月”活動輿論宣傳和新聞報道工作力度，開設(shè)“安全生產(chǎn)月”和“特種設(shè)備安全宣傳周”活動專欄或?qū)ｎ}，特別是要在“特種設(shè)備安全宣傳周”開展主題宣傳活動，增強活動影響力、感染力。

　　（三）確�；顒訉嵭�。要把“安全生產(chǎn)月”和“特種設(shè)備安全宣傳周”活動與主題教育相結(jié)合，與宣貫“兩個規(guī)定”、打好安全生產(chǎn)翻身仗、特種設(shè)備隱患排查整治等重點工作相結(jié)合，推動特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位全部建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安全總監(jiān)、安全員分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，有效運用“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制落實主體責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，因地制宜開展好宣傳活動，推動防范化解重大風(fēng)險，促進特種設(shè)備安全水平提升。

　�。ㄋ模┘皶r總結(jié)報送。各縣市區(qū)局、直屬分局于6月28日前報送活動總結(jié)情況給市局特設(shè)科。聯(lián)系人：特設(shè)科張國紅，電話：0731-58553675。

　　附件：1.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》網(wǎng)絡(luò)知識競賽

　　活動要求

　　2．湘潭市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和“特

　　種設(shè)備安全宣傳周”活動宣傳標(biāo)語

　　3．湘潭市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和“特

　　種設(shè)備安全宣傳周”活動進展情況統(tǒng)計表

　　附件1

　　《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》

　　網(wǎng)絡(luò)知識競賽活動要求

　　一、競賽時間：2023年5月25日—6月15日。

　　二、競賽平臺：中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會官方微信公眾號。

　　三、參賽范圍：全省特種設(shè)備行業(yè)從業(yè)者，包括安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員、生產(chǎn)作業(yè)人員和使用管理人員；社會公眾。

　　四、競賽內(nèi)容：以《特種設(shè)備安全法》為主，同時包含部分習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、突發(fā)事件應(yīng)對法、安全生產(chǎn)法等相應(yīng)內(nèi)容。

　　五、競賽實施：競賽通過線上方式開展，競賽系統(tǒng)鏈接（附件1）放置在中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會（以下簡稱促進會）微信公眾平臺菜單欄中，參賽者使用微信登錄公眾號或掃描二維碼參與競賽。

　　1．競賽注冊。參與者首次進入競賽程序需填寫個人基本信息完成注冊。

　　第一步：選擇身份，必選項�？蛇x安全監(jiān)察人員、檢驗檢測人員、生產(chǎn)作業(yè)人員、使用管理人員、社會公眾。

　　第二步：選擇所在省（區(qū)、市）、選擇所在市（區(qū)）或單位、選擇區(qū)縣（必填項）。單位名單與市（區(qū)）并列展示，選擇單位后無需選擇區(qū)縣。

　　第三步：手動填寫所在單位（選填項）。

　　2．競賽內(nèi)容。競賽系統(tǒng)設(shè)計三個普法互動模塊。

　�。�1）“法治護航 處處安全”競賽答題模塊。每次拼圖完成即進入答題環(huán)節(jié)，每人每日3次答題任務(wù)，每次隨機派發(fā)5道題，回答正確即可獲得答題得分和互動積分，答題得分計入?yún)①惓煽儭?/p>

　�。�2）特種設(shè)備知識普及拼圖互動模塊。以場景帶入的方式引導(dǎo)參與者了解特種設(shè)備與日常生活的關(guān)系，同時會設(shè)計特種設(shè)備拼圖互動，通過拼圖幫助參與者認(rèn)識更多特種設(shè)備。每日3次拼圖任務(wù)，完成拼圖獎勵參與積分（不計入競賽成績）。

　�。�3）彈幕互動模塊。拼圖、答題體驗過程中設(shè)置了發(fā)送彈幕的功能，參與者每日可選擇預(yù)制內(nèi)容發(fā)送彈幕，發(fā)送即可獲得參與積分獎勵（不計入競賽成績）。

　　3．競賽排名。競賽系統(tǒng)設(shè)置個人活躍榜、地區(qū)活躍榜、地區(qū)成績榜，榜單每半小時更新一次。

　　個人活躍榜根據(jù)積分對參賽者進行排名；

　　地區(qū)活躍榜依據(jù)報名人數(shù)、人均積分對地區(qū)進行排名；

　　地區(qū)成績榜依據(jù)答題人次、答題成績分對地區(qū)進行排名。

　　六、結(jié)果公布

　　1．單位成績。

　　根據(jù)競賽成績，評選出10個競賽成績優(yōu)秀的�。▍^(qū)、市）頒發(fā)榮譽證書并邀請參與線下表彰大會，其中第一名1個，并列第二名2個，并列第三名3個，優(yōu)秀名額4個。另面向市（區(qū)）、企業(yè)設(shè)置優(yōu)秀組織單位若干。

　　2．個人成績。

　　根據(jù)競賽成績，對個人成績排名前100名頒發(fā)“《特種設(shè)備安全法》知識普及競賽優(yōu)勝者”電子證書。

　　七、工作要求

　　全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要高度重視本次活動，廣泛動員本單位干部職工積極參與，提高普法傳播力、影響力和覆蓋面，要以本次競賽活動為契機，充分利用各種宣傳形式，深入基層一線，普及特種設(shè)備安全法規(guī)知識，并充分調(diào)動基層一線干部職工群眾的學(xué)法普法積極性，在全系統(tǒng)大力營造學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。對本單位普法過程中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗做法和先進個人，要及時總結(jié)上報、宣傳推廣。

　　競賽工作組夏麗平、周鵬，010-82328255、82328275

　　附件1-1：競賽系統(tǒng)鏈接

　　附件1-1

　　競賽系統(tǒng)鏈接

　　請掃描關(guān)注促進會官方微信公眾號，獲取參與活動鏈接。已關(guān)注的用戶請在公眾號下方菜單“活動專欄”-“普法競賽”欄目中點擊參與。

　　中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進會

　　附件2

　　湘潭市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和“特種設(shè)備安全宣傳周”活動宣傳標(biāo)語

　　1.深入開展第22個全國“安全生產(chǎn)月”活動

　　2.人人講安全，個個會應(yīng)急

　　3.深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動

　　4.堅決打好安全生產(chǎn)翻身仗“強基礎(chǔ)固防線”行動

　　5.堅持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架

　　6.從根本上消除隱患，從根本上解決問題

　　7.切實提高隱患排查整改的質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題解決問題的強烈意愿和能力水平。

　　8.人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命作為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。

　　9.安全是生命之本，違章是事故之源。

　　10.生命最寶貴，安全大于天。

　　11.安全沒有旁觀者，全員都是責(zé)任人

　　12.生命沒有下一次，唯有安全每一次

　　13.排查治理隱患，拒絕事故傷害

　　14.事故是最大的成本，安全是最大的效益

　　15.想安全事，上安全崗，做安全人

　　16.寧為安全受累，不為事故流淚

　　附件3

　　湘潭市市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年“安全生產(chǎn)月”和“特種設(shè)備

　　安全宣傳周”活動進展情況統(tǒng)計表

　　填報單位（蓋章）：                 聯(lián)系人：         電話：             填報日期：