各縣市區局，市局直屬分局、各相關科室，市局綜合執法支隊，省特檢院湘潭分院：

　　現將《湘潭市市場監管系統2023年“安全生產月”和“特種設備安全宣傳周”活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　湘潭市市場監管系統2023年“安全生產月”和

　　“特種設備安全宣傳周”活動實施方案

　　今年6月是第22個全國“安全生產月”，根據《湖南省市場監督管理局關于印發<湖南省市場監管系統2023年“安全生產月”和“特種設備安全宣傳周”活動實施方案>的通知》（湘市監辦函〔2023〕154號）和《湘潭市安全生產委員會關于開展2023年全市“安全生產月”活動的通知》（潭安發〔2023〕10號）要求，結合市場監管工作實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，扎實推進全市“特種設備企業主體責任推進年”活動，大力推動《特種設備生產單位落實治理安全主體責任監督管理規定》(市場監管總局令第73號)、《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》(市場監管總局令第74號)(以下稱“兩個規定”)落實落地，從嚴從實抓緊抓好安全生產“五進”宣傳，為打好安全生產翻身仗、實現“三堅決兩確保”目標營造濃厚的宣傳輿論環境。

　　二、活動主題

　　人人講安全、個個會應急。

　　三、活動時間

　　安全生產月活動時間為:2023年6月1日至30日。

　　特種設備安全宣傳周活動時間:2023年6月25日至30日。

　　四、安全生產月活動主要內容

　　（一）開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動。緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，結合國務院安委會“十五條”硬措施及我市36條具體落實措施等開展宣貫活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。一是開展“一把手談安全”活動。市局黨組理論學習中心組和各縣市區局黨委（黨組）要開展專題學習研討，主要負責人圍繞“以高水平安全服務高質量發展 以新安全格局保障新發展格局”為主題，開展宣講活動。二是開展全員查找身邊隱患活動。各企業要發動全體員工“查隱患、提建議，爭當安全吹哨人”，對查隱患、反“三違”突出的員工給予表彰獎勵。各級各部門要加大舉報獎勵力度，鼓勵社會公眾和企業員工積極舉報安全生產重大隱患和違法行為，宣傳湘潭市安全生產舉報電話0731-55551009、12350和應急管理部“安全生產舉報微信小程序”等舉報渠道。三是開展安全警示教育活動。各企業組織開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動，交流學習體會，進行警示教育，確保牢固樹立安全生產紅線意識。各級市場監管部門要緊盯重大安全隱患、突出問題以及典型事故事件案例，加大以案釋法、以案為鑒宣傳力度。四是組織開展全員應急演練。要結合安全宣傳“五進”工作，堅持問題導向，根據實際需求，督促特種設備使用單位根據設備特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業人員自救互救技能培訓，讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任

　　(二)開展“人人講安全、個個會應急”安全宣傳“五進”活動。各級市場監管部門要深入推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。一是開展“萬條標語宣安全”活動。廣泛深入開展社會化宣傳，6月1日前，在辦公樓、企業等電子顯示屏持續滾動播放安全生產公益廣告，在商業街區、文博場館、廣場、公園、小區等公共場所和生產經營場所，廣泛張貼或懸掛標語、橫幅、掛圖等，形成強大宣傳聲勢。二是開展應急科普宣傳活動。各級市場監管部門要推動企業繪制一張以高風險崗位、工藝、部位、環節等為重點的逃生路線圖；組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業重點領域，及時發布各類安全風險提示信息。三是開展一次安全宣傳“五進”聯點指導活動。市局牽頭科室要認真指導聯點鄉鎮（湘鄉市東郊鄉）扎實深入開展安全宣傳“五進”活動。

　　（三）開展企業主要負責人“五帶頭”宣傳活動。各級市場監管部門要聚焦特種設備安全隱患排查，緊扣《湘潭市特種設備安全隱患排查整治2023行動實施方案》要求，跟蹤落實企業主要負責人“五帶頭”責任。一是組織轄區內企業負責人帶頭開展本企業特種設備事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動。二是各級市場監管部門要持續宣貫《安全生產法》《湖南省安全生產條例》《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律法規，督促企業落實安全生產“第一責任人”法定職責。三是做好企業主要負責人“五帶頭”宣傳報道。

　　（四）加強安全生產正面宣傳與反面曝光。要充分發揮媒體的宣傳和監督作用，強化媒體聯動互動，營造良好宣傳氛圍。一是加強正面宣傳。要加大宣傳力度，突出宣傳報道“安全生產月”各項活動開展情況，打好安全生產翻身仗行之有效的經驗、措施、做法，工作中涌現出的先進事跡、先進人物以及企業落實特種設備安全主體責任好的成效等。二是加強問題曝光。市安委辦組織拍攝生產安全事故警示教育片和安全生產警示教育片，各級市場監管部門要積極提供素材，結合特種設備事故隱患排查、打非治違等工作，加大對非法違法生產經營建設行為和企業問題隱患的曝光力度。要在6月底前集中在本地主流媒體上曝光一批“一案雙罰”以及特種設備安全行刑銜接等各類典型案例。

　　（五）開展“五個一”活動。深入開展“五個一”活動，推動“兩個規定”落實落地，切實強化特種設備企業主體責任。一是通過一本《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》（生產單位發放《特種設備生產單位落實質量安全主體責任監督管理規定》），指導企業制定落實安全管理措施，明確告知企業做什么，如何做。二是通過一輪培訓，切實增強企業管理人員和操作人員法律意識、安全意識、實踐技能，著力提升人員落實水平。三是通過培育一批安全落實主體責任示范單位，充分發揮標桿引領作用，著力提升落實主體責任的主動性。四是通過一次現場會，以點帶面，推動企業將主體責任落實引向深入。五是通過一輪檢查，督促企業落實主體責任，建立長效機制。

　　五、特種設備安全宣傳周活動主要內容

　　（一）開展“兩個規定”宣貫，推進“企業主要負責人、安全總監、安全員”依法履責。廣泛開展“兩個規定”主題宣傳活動，采用市場監管大講堂、集中宣講等方式，向基層監管人員、特種設備生產和使用單位的負責人宣講“兩個規定”，督促企業法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全放在第一位，切實擔起安全生產“第一責任人”責任，建立主要負責人全面負責，安全總監、安全員分級負責的安全責任體系，落實使用安全責任制，保證特種設備安全運行。

　　（二）開展特種設備安全知識“進校園”“進社區”“進景區樂園”“進企業”。以宣傳電梯和大型游樂設施安全知識為重點，開展特種設備安全知識“進校園”活動；以宣傳電梯和鍋爐安全知識為重點，開展特種設備安全知識“進社區”活動；以宣傳大型游樂設施、客運索道和旅游觀光車安全知識為重點，開展特種設備安全知識“進景區樂園”活動；以宣傳鍋爐、壓力容器、壓力管道、叉車和氣瓶安全知識為重點，開展特種設備安全知識“進企業”活動。要向企業和公眾發放《安特娃帶你揭秘特種設備》叢書，宣講特種設備安全知識。

　　（三）積極參加《中華人民共和國特種設備安全法》網絡知識競賽活動。各級市場監管部門要引導本轄區特種設備行業從業者（包括安全監察人員、檢驗檢測人員、生產作業人員和使用管理人員）和社會公眾積極參加《中華人民共和國特種設備安全法》網絡知識競賽活動。有關活動要求見附件1。

　　（四）廣泛征集特種設備安全宣傳作品。

　　各級市場監管部門要廣泛征集以下材料：

　　一是征集“特種設備安全文化核心價值理念”。理念需融匯特種設備安全工作、特種設備人的精神之魂，傳承特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻的“四特”精神。

　　二是征集以特種設備安全與發展為主題，圍繞“我眼中的特種設備”、“安全乘坐特種設備”等題材的影視、攝影、書畫等藝術作品。

　　三是征集具有地方特色的電梯等特種設備安全視頻、動畫、圖文等優秀宣傳作品。

　　請各縣市區局、直屬分局將征集到的相關材料于2023年6月19日前發給市局特設科，聯系人：張國紅，電話：0731-58553675。

　　六、有關要求

　　（一）加強組織領導。各級市場監管部門要高度重視，將“安全生產月”和“特種設備安全宣傳周”活動組織實施作為安全生產的重要工作，抓緊抓實。主要領導要親自抓、分管領導具體抓，要明確責任，保障經費，早謀劃早部署，確保各項活動落實落地。

　　（二）大力宣傳造勢。要發揮電視、廣播、報紙等媒體宣傳作用，發揮新媒體作用，切實加大“安全生產月”活動輿論宣傳和新聞報道工作力度，開設“安全生產月”和“特種設備安全宣傳周”活動專欄或專題，特別是要在“特種設備安全宣傳周”開展主題宣傳活動，增強活動影響力、感染力。

　　（三）確保活動實效。要把“安全生產月”和“特種設備安全宣傳周”活動與主題教育相結合，與宣貫“兩個規定”、打好安全生產翻身仗、特種設備隱患排查整治等重點工作相結合，推動特種設備生產、使用單位全部建立主要負責人負總責，安全總監、安全員分級負責的責任體系，有效運用“日管控、周排查、月調度”工作機制落實主體責任，創新工作舉措，因地制宜開展好宣傳活動，推動防范化解重大風險，促進特種設備安全水平提升。

　　（四）及時總結報送。各縣市區局、直屬分局于6月28日前報送活動總結情況給市局特設科。聯系人：特設科張國紅，電話：0731-58553675。

　　附件：1.《中華人民共和國特種設備安全法》網絡知識競賽

　　活動要求

　　2．湘潭市市場監管系統2023年“安全生產月”和“特

　　種設備安全宣傳周”活動宣傳標語

　　3．湘潭市市場監管系統2023年“安全生產月”和“特

　　種設備安全宣傳周”活動進展情況統計表

　　附件1

　　《中華人民共和國特種設備安全法》

　　網絡知識競賽活動要求

　　一、競賽時間：2023年5月25日—6月15日。

　　二、競賽平臺：中國特種設備安全與節能促進會官方微信公眾號。

　　三、參賽范圍：全省特種設備行業從業者，包括安全監察人員、檢驗檢測人員、生產作業人員和使用管理人員；社會公眾。

　　四、競賽內容：以《特種設備安全法》為主，同時包含部分習近平法治思想、憲法、民法典、突發事件應對法、安全生產法等相應內容。

　　五、競賽實施：競賽通過線上方式開展，競賽系統鏈接（附件1）放置在中國特種設備安全與節能促進會（以下簡稱促進會）微信公眾平臺菜單欄中，參賽者使用微信登錄公眾號或掃描二維碼參與競賽。

　　1．競賽注冊。參與者首次進入競賽程序需填寫個人基本信息完成注冊。

　　第一步：選擇身份，必選項。可選安全監察人員、檢驗檢測人員、生產作業人員、使用管理人員、社會公眾。

　　第二步：選擇所在省（區、市）、選擇所在市（區）或單位、選擇區縣（必填項）。單位名單與市（區）并列展示，選擇單位后無需選擇區縣。

　　第三步：手動填寫所在單位（選填項）。

　　2．競賽內容。競賽系統設計三個普法互動模塊。

　　（1）“法治護航 處處安全”競賽答題模塊。每次拼圖完成即進入答題環節，每人每日3次答題任務，每次隨機派發5道題，回答正確即可獲得答題得分和互動積分，答題得分計入參賽成績。

　　（2）特種設備知識普及拼圖互動模塊。以場景帶入的方式引導參與者了解特種設備與日常生活的關系，同時會設計特種設備拼圖互動，通過拼圖幫助參與者認識更多特種設備。每日3次拼圖任務，完成拼圖獎勵參與積分（不計入競賽成績）。

　　（3）彈幕互動模塊。拼圖、答題體驗過程中設置了發送彈幕的功能，參與者每日可選擇預制內容發送彈幕，發送即可獲得參與積分獎勵（不計入競賽成績）。

　　3．競賽排名。競賽系統設置個人活躍榜、地區活躍榜、地區成績榜，榜單每半小時更新一次。

　　個人活躍榜根據積分對參賽者進行排名；

　　地區活躍榜依據報名人數、人均積分對地區進行排名；

　　地區成績榜依據答題人次、答題成績分對地區進行排名。

　　六、結果公布

　　1．單位成績。

　　根據競賽成績，評選出10個競賽成績優秀的省（區、市）頒發榮譽證書并邀請參與線下表彰大會，其中第一名1個，并列第二名2個，并列第三名3個，優秀名額4個。另面向市（區）、企業設置優秀組織單位若干。

　　2．個人成績。

　　根據競賽成績，對個人成績排名前100名頒發“《特種設備安全法》知識普及競賽優勝者”電子證書。

　　七、工作要求

　　全市市場監管系統要高度重視本次活動，廣泛動員本單位干部職工積極參與，提高普法傳播力、影響力和覆蓋面，要以本次競賽活動為契機，充分利用各種宣傳形式，深入基層一線，普及特種設備安全法規知識，并充分調動基層一線干部職工群眾的學法普法積極性，在全系統大力營造學法、守法、用法的濃厚氛圍。對本單位普法過程中涌現出來的典型經驗做法和先進個人，要及時總結上報、宣傳推廣。

　　競賽工作組夏麗平、周鵬，010-82328255、82328275

　　附件1-1：競賽系統鏈接

　　附件1-1

　　競賽系統鏈接

　　請掃描關注促進會官方微信公眾號，獲取參與活動鏈接。已關注的用戶請在公眾號下方菜單“活動專欄”-“普法競賽”欄目中點擊參與。

　　中國特種設備安全與節能促進會

　　附件2

　　湘潭市市場監管系統2023年“安全生產月”和“特種設備安全宣傳周”活動宣傳標語

　　1.深入開展第22個全國“安全生產月”活動

　　2.人人講安全，個個會應急

　　3.深入開展重大事故隱患專項排查整治2023行動

　　4.堅決打好安全生產翻身仗“強基礎固防線”行動

　　5.堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架

　　6.從根本上消除隱患，從根本上解決問題

　　7.切實提高隱患排查整改的質量，切實提升發現問題解決問題的強烈意愿和能力水平。

　　8.人命關天，發展決不能以犧牲人的生命作為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。

　　9.安全是生命之本，違章是事故之源。

　　10.生命最寶貴，安全大于天。

　　11.安全沒有旁觀者，全員都是責任人

　　12.生命沒有下一次，唯有安全每一次

　　13.排查治理隱患，拒絕事故傷害

　　14.事故是最大的成本，安全是最大的效益

　　15.想安全事，上安全崗，做安全人

　　16.寧為安全受累，不為事故流淚

　　附件3

　　湘潭市市場監管系統2023年“安全生產月”和“特種設備

　　安全宣傳周”活動進展情況統計表

　　填報單位（蓋章）：                 聯系人：         電話：             填報日期：