部門概況

單位

名稱

湘潭市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所

年度預算金額

590.30萬元

主管

部門

湘潭市市場監(jiān)督管理局

單位基本職能

湘潭市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所:承擔上級下達的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關工作；在檢驗資質(zhì)范圍內(nèi)，依法接受委托承擔有關產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗工作；協(xié)助市局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展生產(chǎn)領域的監(jiān)督執(zhí)法和突發(fā)事件的應急處置工作；協(xié)助市局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展有關產(chǎn)品的標準研究、起草工作。

湘潭市工礦電傳動車輛質(zhì)量檢驗中心：承擔國家下達的工礦電傳動車輛產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查相關工作；在檢驗資質(zhì)范圍內(nèi)，依法接受委托承擔工礦電傳動車輛產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗工作，向社會提供公正檢驗測試服務；開展工礦電傳動車輛產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測技術(shù)研究開發(fā)；承擔工礦電傳動車輛產(chǎn)品質(zhì)量有關標準（規(guī)程）的試驗驗證及制（修）訂工作；協(xié)助市局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展工礦電傳動車輛產(chǎn)品生產(chǎn)領域的監(jiān)督執(zhí)法和突發(fā)事件的應急處置工作。

湘潭市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所與國家工礦電傳動車輛質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心合署辦公。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

一、預算情況

1、年初預算情況

2021年度年初部門預算為590.30萬元，其中財政撥款590.30萬元，非稅收入0萬元。預算中基本支出302.53萬元，項目支出287.77萬元。基本支出中工資福利支出256.11萬元，商品和服務支出36.88萬元，對個人和家庭的補助支出9.54萬元。項目支出中業(yè)務性專項307.78萬元，其中財政撥款307.78萬元，非稅收入0萬元。

2、年中追加和調(diào)減預算情況

2021年度預算調(diào)增2020年績效考核獎12萬元，2021年省級市場監(jiān)督管理專項資金20萬元，市局撥防疫慰問金0.12萬元。

3、全年總預算情況

全年財政預算撥款合計622.30萬元，事業(yè)收入42.00萬元，合計664.30萬元。

4、三公經(jīng)費預算情況

2021年三公經(jīng)費預算數(shù)為13.46萬元，其中公務接待費3.86萬元，公務用車運行維護費9.60萬元，出國（境）費0元。

二、預算資金執(zhí)行情況

1、基本支出執(zhí)行情況

2021年度年初部門預算安排基本支出302.53萬元，年中調(diào)增12.12萬元，合計314.65萬元。其中工資福利支出268.11萬元，商品和服務支出37萬元，對個人和家庭補助支出9.54萬元。

基本支出實際發(fā)生數(shù)為377.11萬元。其中工資福利支出347.35萬元，商品和服務支出18.05萬元，對個人和家庭補助支出11.71萬元。

全年總支出實際發(fā)生額與年度總預算安排比例為110%。主要原因：工資福利支出中社會保險和住房公積金的計算基數(shù)高于預算基數(shù)。

“三公經(jīng)費”預算數(shù)為13.46萬元，其中公務接待費3.86萬元，公務用車運行維護費9.60萬元，出國（境）費0元。

“三公經(jīng)費”實際支出數(shù)為9.16萬元，其中公務接待費實際支出為0.39萬元，公務用車運行維護費實際支出為8.77萬元，完全控制在控制數(shù)以內(nèi)。主要原因：

（1）嚴格控制公務接待開支。所有公務接待由承辦室、部的經(jīng)辦人申請，如實填寫接待清單（包括接待對象的單位、人數(shù)、姓名、職務和公務活動內(nèi)容、時間場所、標準等內(nèi)容），經(jīng)辦公室、所領導同意后方可接待，公務活動結(jié)束后，接待室、部再按財務程序核報。（2）嚴格控制車輛運行費用。切實加強車輛用油管理，嚴格執(zhí)行“一車一卡”管理辦法，油卡統(tǒng)一由辦公室保管。駕駛員要隨時掌握加油卡的資金余額，需要充值時提前向辦公室報告。一般情況下不得用現(xiàn)金加油，否則不予報銷。耗油量憑派車單和行駛里程核定。

2、項目支出執(zhí)行情況

2021年度年初部門預算安排項目支出307.78萬元；預算調(diào)增20萬元，市局撥款16.73萬元，其中撥防疫慰問金0.12萬元，撥付藥品抽檢費7萬元，撥鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量專項經(jīng)費1.50萬元，美麗鄉(xiāng)村化糞池抽驗費0.95萬元，市局撥專項抽查費4.80萬元，局兒童和學生用品監(jiān)督抽查經(jīng)費2.36萬元，全年財政預算項目支出合計344.51萬元。

項目支出實際發(fā)生數(shù)為482.38萬元。其中業(yè)務性專項支出344.51萬元，其中：購置設備125.28萬元；結(jié)余資金購置設備130.86萬元。因此完成年度總預算安排100%。

為加強對專項資金的管理，規(guī)范支出，提高專項資金使用效益，制定《專項資金管理辦法》等相關制度，明確專項工作支出范圍，并嚴格按照批準的用途專款專用，定期對專項工作實施進度和資金使用情況進行檢查，加強事前、事中和事后的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。專項工作業(yè)務經(jīng)費報銷，經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由，部門負責人簽字證實，按報賬審批權(quán)限送分管財務副所長、所長審批后，交財務列支。經(jīng)辦人、部門負責人必須對支出項目的真實性負責；財務對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務制度負責；財務副所長、所長對支出的合法性、合理性負責，進一步規(guī)范經(jīng)費開支和資產(chǎn)管理。

3、扎實推進預決算公開。

按照政府信息公開的相關規(guī)定，2021年在市政府門戶網(wǎng)站和單位門戶網(wǎng)對外主動公開年初預算信息和三公經(jīng)費控制數(shù)以及2021年度決算和三公經(jīng)費支出情況等相關事項，接受社會公眾的監(jiān)督。

（三）事業(yè)收入執(zhí)行情況

2021年事業(yè)收入42萬元，其他事業(yè)收入1.35萬元，事業(yè)收入執(zhí)行率100%。

績效目標完成情況

2020年部門整體支出績效自評結(jié)果顯示，我所（中心）績效管理情況較為理想，達到了年初設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。

（一）抓黨建，推動全面發(fā)展

支部按照“支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化”標準，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面完成各項工作任務提供堅強的組織保障。

對照習近平總書記明確的“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”總要求，和“六個進一步”學習重點，按照市委和市局機關黨委統(tǒng)一部署，本所（中心）黨支部高質(zhì)量高標準組織開展了黨史學習教育。支部將每周二確定為“黨史學習日”，要求全體干部職工積極參加，確保每位同志接受教育，有所收獲。黨史學習教育圍繞《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤關于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》四部必讀書及重點學習篇章，制定了具體學習清單，每位黨員輪流領學并分享學習心得體會；市局黨組成員、分管副局長鄔亮言、中心主任（兼所長）蘇邦偉和支部書記王懷智等多次語重心長地講授教育黨課，并邀請了市委黨校劉曉玲副教授講授平臺經(jīng)濟、聯(lián)點共建桃李社區(qū)李術(shù)林同志講中共一大到七大黨史故事，參加了市局舉辦的黨史學習教育市委宣講團宣講報告會；通過觀看《百煉成鋼，黨史上的今天》，閱讀湖南日報開設的“湖湘潮百年頌”專題或新湖南相關網(wǎng)絡專題、湘潭日報推出的《偉人故里 百年風華》專題報道，收聽湘潭電視臺推出的《別夢依稀.1959》廣播劇，了解掌握黨史上的重大事件、重要會議、重要人物，從中汲取歷史經(jīng)驗，不斷鞏固黨史學習教育成效；通過開展“乘坐兩山專線，傳承紅色基因”活動，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)；作為和平街道桃李社區(qū)第一個工作服務站---“跑小二”黨員志愿服務站，本所（中心）積極與中共桃李社區(qū)支部聯(lián)點共建，開展“七個一”活動，積極推動支部建設。

（二）強能力，打造過硬隊伍

1.資質(zhì)能力不斷提升

本所（中心）組織并通過球壓試驗、電壓暫降抗擾度、大米中總砷、紡織品中甲醛的測定等18項實驗室能力驗證和測量審核；為擴大資質(zhì)服務范圍，不斷提升承檢能力和水平，我所（中心）新購置了無線動態(tài)應變測試分析系統(tǒng)、PHS智能恒溫配液工作站、3D面積測定儀、水蒸氣透過率測試儀、紫外可見分光光度計等儀器設備。目前均已完成安裝、調(diào)試、驗收和培訓，投入正常使用。自卸車應力應變及震動測試、塑料薄膜、復合膜等阻隔材料的水分滲透特性等檢驗檢測能力得到有效提升。工礦電傳動車輛國檢中心于7月份順利通過CNAS現(xiàn)場監(jiān)督評審，保持了原有的電機、電傳動車輛、低壓電控設備、金屬材料、環(huán)境試驗五大類30個產(chǎn)品、390項參數(shù)的檢測資質(zhì)能力和國際實驗室合作組織（ILAC）認可；質(zhì)檢所、省地方特色中心于10月份通過CMA資質(zhì)復評審和擴項評審。質(zhì)檢所認定的資質(zhì)包括化工、金屬材料、貴金屬、機械、電器、輕工、建材、食品、食品相關產(chǎn)品、飼料共十大類512個產(chǎn)品、2996個參數(shù)。其中標準變更398個，擴項375個參數(shù)；省地方特色中心認定的資質(zhì)包括食品、食品相關產(chǎn)品兩類72個產(chǎn)品、703個參數(shù)。其中標準變更33個，擴項40個參數(shù)。

2.標準制修訂穩(wěn)步推進

標準引領質(zhì)量。今年，本所（中心）積極參與工業(yè)和信息化部2021年第三批機械行業(yè)標準《隧道工程用工礦電機車通用技術(shù)條件》《自動駕駛工礦電機車通用技術(shù)條件》、省局2021年第一批地方標準《托幼機構(gòu)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗收規(guī)范》和2020年第五批中國機械工業(yè)聯(lián)合會團體標準《窄軌工礦電機車產(chǎn)品質(zhì)量分等》的制修訂工作。去年參與制修訂的JB/T4263-2020《交流傳動礦進提升機電控設備技術(shù)條件》、JB/T9697-2020《挖掘機電控設備》2項行業(yè)標準和TCMIF 143-2021 TCEEIA 499-2021《綠色設計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范 超高效環(huán)保高功率密度高壓電機》團體標準分別于今年1月、6月正式實施。

3.科研項目取得突破

向省局申報2020年、2021年能力提升儲備項目《食品相關產(chǎn)品檢驗能力提升》分別獲得7萬元、10萬元專項資金。項目中申報的水蒸氣透過率測試儀、紫外可見分光光度計等儀器設備均已采購驗收投入使用；向省局申報的2021年度第一批科技計劃項目《高噸位電傳動自卸車關鍵構(gòu)件性能檢測方法研究》（項目編號2021KJJH21）獲得10萬元專項資金。現(xiàn)已購置無線動態(tài)應變測試分析系統(tǒng)、行車記錄儀等儀器設備。培訓合格后，技術(shù)人員受委托遠赴內(nèi)蒙古開展了百噸級自卸車檢驗檢測工作；省局第二批科技計劃項目《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)研發(fā)與應用》也已立項（項目編號：2021KJJH81）；往年申報的省局科技項目《85噸以下機車車架疲勞檢測系統(tǒng)研制》（項目編號：2019KJJH37）、《電機車用永磁同步電機檢測技術(shù)研究》（項目編號：2020KJJH48）已完成任務，申請驗收；聯(lián)合湖南科技大學及相關企業(yè)申報了2個湖南省自然科學基金項目：《復雜工況下大型礦用自卸車物理參數(shù)無線檢測方法研究》《基于力磁效應的自卸車法蘭面螺栓松動檢測技術(shù)研究》；利用省工礦電傳動車輛標委會平臺，全力配合市局推進“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”試點城市項目和“礦山裝備標準體系研究”項目，助力礦山裝備行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4.日常管理日趨完善

為使管理水平和檢驗工作質(zhì)量適應社會和科學技術(shù)的發(fā)展，保證管理體系持續(xù)有效運行，本所（中心）組織全體干部職工開展了“春節(jié)學習周”、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關培訓。質(zhì)量管理部對管理體系文件進行了新一輪修訂和整合，使各項工作有章可循，有章必循，違章必究。同時，本所（中心）認真對照工作方案，把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，真正做到以責任促落實，以責任促成效，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（三）勇?lián)�當，維護產(chǎn)品質(zhì)量秩序

根據(jù)市局下達的《2021年產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查計劃》，聚焦兒童、老年人、孕產(chǎn)婦等特殊群體用品，家用電器、裝飾裝修材料等日常消費品，化肥、水泥、電線電纜、消防安全等重要工業(yè)品，本所（中心）全年將完成520批次以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗工作。

根據(jù)國家總局《深入推進口罩質(zhì)量監(jiān)管 促進口罩質(zhì)量提升專項整治行動方案》、省局《關于認真做好春耕農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》《關于開展鋼筋產(chǎn)品質(zhì)量專項檢查的通知》《電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項行動方案》、市局《“年關守護”行動實施方案》《關于持續(xù)深入開展全市機動車（摩托車）、變型拖拉機及電動車集中整治行動方案》等文件要求，本所（中心）開展農(nóng)資、鋼筋、電動自行車、三輪車等10多個產(chǎn)品質(zhì)量安全專項抽檢工作。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查與專項抽查的有機結(jié)合，有效保障了我市產(chǎn)品質(zhì)量安全，為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量提供依據(jù)，為市委市政府提供決策參考，為消費者平安健康、社會和諧保駕護航。

（四）強服務，助力高質(zhì)量發(fā)展

黨史學習教育最后的落腳點是“辦實事”， 本所（中心）堅持黨建引領，強化服務意識，深入開展“我為群眾辦實事 我為企業(yè)送服務”活動，把好事辦實，把實事辦好，以優(yōu)質(zhì)的服務、高超的技術(shù)贏得了良好口碑，得到了各界肯定。

軍工電纜行業(yè)領軍企業(yè)--湘潭市特種線纜股份有限公司生產(chǎn)的“神猴”牌超高溫電纜、超輕型導線、特控電纜組件等產(chǎn)品助攻火箭（天和核心艙）發(fā)射，是我們湘潭人的驕傲。本所（中心）秉承高度的責任心和政治使命感，與該公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，克服各項技術(shù)難題，為其研制生產(chǎn)的8個“神猴”系列16個規(guī)格的特種電纜新產(chǎn)品開展試驗驗證并出具相關檢驗報告。

湘電集團有限公司作為機電行業(yè)龍頭企業(yè)，本所（中心）受其委托抽調(diào)精干力量赴內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁鎮(zhèn)開展“百噸級電傳動礦用自卸車”關鍵部件的疲勞測試工作。首次獲取了實際工況下電傳動礦用自卸車關鍵部件的應力應變數(shù)據(jù)，為后續(xù)“百噸級電傳動礦用自卸車”關鍵部件的疲勞研究提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐；赴內(nèi)蒙古通遼市霍林郭勒市南露天煤礦，對目前全球唯一研制成功并投產(chǎn)的“百噸級純電交流傳動礦用自卸車”進行第三方全方位性能參數(shù)檢測，使該車正式交付并投入使用。這拉開了我國礦用重裝進入“新能源時代”序幕，標志著我國在百噸級純電礦用自卸車領域達到世界領先水平。

湘潭江麓精密機械有限公司在申請高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)過程中，因產(chǎn)品缺乏權(quán)威性檢驗檢測報告而停滯不前時，本所（中心）立即派出正高級工程師帶隊的技術(shù)團隊，為該產(chǎn)品開展全面的檢驗檢測工作，并提供全方位技術(shù)支持；湖南九華石油科技有限公司遭遇產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)瓶頸時，本所（中心）技術(shù)團隊主動對接，為其開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，并對試驗室建設、產(chǎn)品質(zhì)量提升進行技術(shù)指導等；為貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境政策，本所（中心）還對湘潭市電機車廠有限公司、湖南南電電氣有限公司、湖南海立美達鋼板加工配送有限公司等多家企業(yè)開展免費的技術(shù)指導和檢驗檢測服務。截至目前，共受理各類產(chǎn)品委托檢驗378批次，開展室內(nèi)空氣檢測服務42戶；

新冠疫情反彈期間，本所（中心）在做好自身疫情防控的同時，組織配制大量75%消毒酒精，為疫情防控工作人員提供物資保障；加強口罩等防疫用品治理，促進口罩行業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展，服務常態(tài)化疫情防控工作；安排干部職工駐雙馬街道協(xié)助開展重點人群排查、疫苗接種情況、健康監(jiān)測、健康教育宣傳等工作；推進檳榔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是市委市政府2021年重點工作之一，我所支部書記作為專家被抽調(diào)到市檳榔辦支持該項工作；本所（中心）還選派享受湖南省政府津貼的技術(shù)人員作為湘潭市高新區(qū)科技特派員，為園區(qū)提供科技服務工作；根據(jù)《關于做好文明城市迎省檢相關工作的通知》，取消周末休假，對吉利社區(qū)超市、餐飲店等開展巡查工作；根據(jù)《湘潭市精準脫貧行動“干群一家親，黨群心連心”幫扶活動工作方案》，組織干部職工對雨湖區(qū)新泉村8戶結(jié)對幫扶家庭進行走訪慰問，不斷鞏固脫貧攻堅成果和開展農(nóng)村人居環(huán)境整治；根據(jù)上級統(tǒng)一部署和安排，積極參加社區(qū)“聯(lián)點共建”志愿者活動、義務獻血、第六屆“萬步有約”健走激勵大賽、第十三屆運動會等，為平安湘潭、大美湘潭貢獻力量。

本所（中心）結(jié)合工作職能及專業(yè)優(yōu)勢，深入基層、了解民意，找準突出問題，拿出務實管用的舉措，切實解決實際問題，先后收到湘潭市特種線纜股份有限公司、湖南九華石油科技有限公司等送來的感謝錦旗；與桃李社區(qū)建立“跑小二”黨員志愿服務站，精準服務解企憂事例在九華新聞網(wǎng)、湘潭日報上相繼報道。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、因檢驗檢測業(yè)務需要，每年進行設備更新、改造、更替，2021年采購專用設備253.90萬元，結(jié)余資金購置設備130.86萬元。

2、因湘潭市工礦電傳動車輛質(zhì)量監(jiān)督中心為公益二類，年初預算項目經(jīng)費中包含部分人員經(jīng)費。實際支付時，人員基本工資35.70萬元計入基本支出。

改進

措施

1、科學合理編制預算，嚴格執(zhí)行預算，提高資金使用效率。

2、加快項目資金預算執(zhí)行進度，減少專項資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余。

其他需要說明問題

無