2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是全面開啟三年質(zhì)量提升行動(dòng)的第一年。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以維護(hù)質(zhì)量安全和提升質(zhì)量水平為主線，以開展“質(zhì)量提升活動(dòng)年”為著力點(diǎn)，全面構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，助力高品質(zhì)供給，助推高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)全市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)邁上新征程，加快“五個(gè)湘潭”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

1.確定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄。根據(jù)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄（2018年版）》，結(jié)合我市工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)情況，制定《湘潭市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄》，綜合運(yùn)用生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、日常巡查、執(zhí)法檢查等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作職能和手段，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作效能，充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作基礎(chǔ)性、保障性作用。

2.科學(xué)制定監(jiān)督抽查計(jì)劃。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生關(guān)注重點(diǎn)，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，將重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品納入監(jiān)督抽查目錄。突出抽查可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，突出抽查影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，突出抽查消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品和在各級(jí)監(jiān)督抽查中問題發(fā)現(xiàn)率較高的產(chǎn)品，完成市級(jí)監(jiān)督抽查500批次以上。積極爭取財(cái)政支持增加抽查經(jīng)費(fèi)，增加抽查頻次。各縣市局要積極爭取地方財(cái)政支持，組織開展轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督抽查工作。

3.嚴(yán)格執(zhí)行抽查計(jì)劃，強(qiáng)化不合格后處理。嚴(yán)格執(zhí)行《2018年產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃》，確保季度抽查計(jì)劃執(zhí)行率達(dá)到90%以上，同時(shí)有針對(duì)性的開展專項(xiàng)抽查，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。切實(shí)加強(qiáng)不合格企業(yè)后處理工作，處置率必須達(dá)到100%，應(yīng)采取責(zé)令整改、產(chǎn)品復(fù)查、行政處罰等措施，確保每個(gè)不合格生產(chǎn)企業(yè)處理到位，完成閉環(huán)管理。

4.扎實(shí)做好監(jiān)督抽查結(jié)果的運(yùn)用、公開和通報(bào)工作。要對(duì)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，撰寫上半年及年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報(bào)告，為質(zhì)量決策提供數(shù)據(jù)支撐。充分運(yùn)用抽查結(jié)果，對(duì)多次監(jiān)督抽查不合格又不按程序整改的、主觀故意制假售價(jià)的、發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的，要加大抽查頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。要加大信息公開力度，建立監(jiān)督抽查情況通報(bào)制度，定期在門戶網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體上公開監(jiān)督抽查情況、抽查結(jié)果和分析報(bào)告，曝光不合格企業(yè)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。

5.配合做好監(jiān)督抽查制度改革相關(guān)工作。監(jiān)督抽查制度改革已經(jīng)啟動(dòng)，省級(jí)以上監(jiān)督抽查已經(jīng)在著手探索抽檢分離、公開遴選技術(shù)機(jī)構(gòu)、政府購買服務(wù)等抽查模式。要按照總局和省局的統(tǒng)一部署安排，有序推進(jìn)，配合做好抽樣工作，協(xié)助做好改革“壓力測(cè)試”。同時(shí)，要主動(dòng)做好改革前期摸底調(diào)研，加強(qiáng)與省局的溝通銜接，吃透改革精神，加強(qiáng)向地方政府的請(qǐng)示匯報(bào)，積極爭取財(cái)政支持。

二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線

6.加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合湘潭實(shí)際，突出抽查存在區(qū)域性質(zhì)量問題、關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)消費(fèi)品，突出抽查兒童用品、紡織服裝、家具家裝產(chǎn)品、家用電器等日用消費(fèi)品和智能家具、健康環(huán)保等新興消費(fèi)品，突出監(jiān)測(cè)兒童、老人等特殊群體用品，突出檢測(cè)有毒有害物質(zhì)、電氣安全等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，建立完善的消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

7.加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。依據(jù)《食品安全法》，開展食品相關(guān)產(chǎn)品從嚴(yán)監(jiān)管行動(dòng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，以塑料、紙、玻璃、竹等材質(zhì)食品相關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)，緊盯實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量水平低、安全問題多的產(chǎn)品，加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，建立生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檔案，組織質(zhì)量安全保障公開承諾，配合省局開展食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，有效防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

8.加強(qiáng)纖維制品質(zhì)量安全監(jiān)管。貫徹實(shí)施《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，完成纖維制品監(jiān)督抽查任務(wù)，落實(shí)中小學(xué)生校服“雙送檢”制度，全面加強(qiáng)纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理。開展纖維制品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)打纖維制品質(zhì)量違法行為，確保纖維制品質(zhì)量安全。

9.加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展電子商務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障能力和質(zhì)量安全狀況“雙摸底”調(diào)查，摸清全市電商產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)底子。加強(qiáng)源頭治理，結(jié)合“3.15”、“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)，針對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品，組織開展網(wǎng)購產(chǎn)品監(jiān)督抽查。充分發(fā)揮12365投訴舉報(bào)處置指揮中心的作用，加強(qiáng)與電商平臺(tái)企業(yè)的對(duì)接，強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息共享，嚴(yán)查電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

10.開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。以涉及國計(jì)民生、人民群眾健康安全的問題產(chǎn)品、以媒體關(guān)注、有不良記錄或違法行為的問題企業(yè)、以假冒偽劣、無證生產(chǎn)問題突出、消費(fèi)者反映問題集中的問題產(chǎn)品集聚區(qū)為重點(diǎn)，深入開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查質(zhì)量安全隱患，“嚴(yán)打、狠打、痛打”違法違規(guī)企業(yè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的底線。

三、開展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提高供給質(zhì)量

11.全面開展消費(fèi)品質(zhì)量提升。以“提升消費(fèi)品質(zhì)量，改善消費(fèi)品供給”為重點(diǎn)，圍繞兒童用品、紡織服裝、建筑裝飾裝修材料、家用電器、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)消費(fèi)品，了解質(zhì)量安全狀況，分類制定質(zhì)量提升措施。以重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升為主要載體，以生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查為主要手段，將涉及湘潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生關(guān)注重點(diǎn)的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品納入監(jiān)督抽查計(jì)劃，組織開展好季度抽查、專項(xiàng)抽查和聯(lián)動(dòng)抽查。嚴(yán)格不合格企業(yè)后處理，深入開展消費(fèi)品“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，通過質(zhì)量約談、執(zhí)法查處、產(chǎn)品質(zhì)量違法曝光等手段，提升全市消費(fèi)品質(zhì)量水平。

12.培育典型示范，積極申創(chuàng)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。加大連續(xù)抽查合格產(chǎn)品宣傳力度，打造本土優(yōu)良產(chǎn)品形象，提振消費(fèi)信心，2018年力爭培育“湖南好產(chǎn)品”5個(gè)。根據(jù)省局建立健全的產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制及管理辦法，深入開展質(zhì)量狀況調(diào)研，主動(dòng)對(duì)標(biāo)，積極申請(qǐng)創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)。

四、組織“質(zhì)監(jiān)惠民”活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接民生需求

13.開展免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)。服務(wù)貧困居民，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的保障性住房室內(nèi)空氣質(zhì)量實(shí)施免費(fèi)檢測(cè)；服務(wù)學(xué)生健康，對(duì)市內(nèi)中小學(xué)的校服實(shí)施免費(fèi)纖檢；服務(wù)“雙創(chuàng)”，向中小微企業(yè)發(fā)放產(chǎn)品質(zhì)量免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)券。

14.開展“質(zhì)量知識(shí)五進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合質(zhì)量提升行動(dòng)，深入開展質(zhì)量知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園的“質(zhì)量知識(shí)五進(jìn)”活動(dòng)，采取設(shè)置展板、發(fā)放資料、免費(fèi)咨詢、開設(shè)質(zhì)監(jiān)課堂等方式為百姓講解日用消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全知識(shí)，為企業(yè)質(zhì)量提升提供技術(shù)服務(wù)與支持。