為加強對加油站的計量監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《加油站計量監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定及《湖南省市場監(jiān)督管理局2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》（湘市監(jiān)信〔2020〕21號）《湖南省市場監(jiān)督管理局辦公室關于開展加油站計量專項監(jiān)督檢查的通知》(湘市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕59號)具體要求，結合我市的實際情況，在《湘潭市市場監(jiān)管局2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》(潭市監(jiān)發(fā)〔2020〕22號)的基礎上，對全市轄區(qū)內的加油站開展計量專項“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查。現(xiàn)就本次監(jiān)管抽查制定如下工作方案：

一、抽查時間

自本通知下發(fā)之日起至2020年11月30日為檢查實施時間（整改等后處理工作也在此時間內完成），抽查結果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）100%記載公示在企業(yè)名下。

二、抽查方式

此次監(jiān)管抽查采用實地檢查和檢驗檢測相結合的方式進行。

由市局計量科通過湖南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺抽取檢查對象和檢查人員（檢查任務不再下派縣市區(qū)，縣市區(qū)局派人參加），在實地檢查和后處理工作完成后由市局負責檢查結果的錄入、審核、公示。

三、計劃任務

省局計劃及任務：湖南省市場監(jiān)管局2020年度專項抽查工作計劃（43000020201001），抽查任務名稱及編號：計量監(jiān)督檢查（一），430000202001201018。

市局計劃及任務：湘潭市市場監(jiān)管局2020年度專項抽查工作計劃（省局要求市局自行抽查項）；抽查任務名稱及編號：計量監(jiān)督檢查（一）在用計量器具監(jiān)督檢查（加油機計量監(jiān)督檢查）430300202002201023。

四、抽查對象

從市本級登記企業(yè)查詢導出使用燃油加油機等計量器具進行成品油零售的固定場所的“加油站”企業(yè)名單，在對企業(yè)狀態(tài)、經營范圍進行人工篩選后，建立加油站計量專項監(jiān)督檢查《檢查對象名錄庫》，由市局計量科將《檢查對象名錄庫》導入湖南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，由系統(tǒng)按7%比例進行隨機抽取作為本次檢查對象。

五、抽查內容

依據(jù)《加油站計量監(jiān)督管理辦法》，重點檢查以下方面：

1．加油站是否有完善的計量管理制度，是否配備了專（兼）職計量人員，是否配備了自校金屬標準量器，是否有維修、維護登記本。

2．加油站使用屬于強制檢定的計量器具是否按照規(guī)定登記造冊，報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案，并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定；是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格計量器具的情況。

3．是否有使用非法定計量單位的情況。

4．加油機外觀及強檢合格標志是否符合要求。

5．加油機各部位鉛封是否完好，是否存在破壞計量器具及其鉛封，擅自改動、拆裝燃油加油機，或者使用未經批準而改動的燃油加油機的情況。

6．是否對社會做出誠信計量承諾。

7．成品油經營資質檢查。

8．加油機準確度檢驗檢測。

六、檢查人員

由計量業(yè)務線隨機選派市局2名、縣市區(qū)局分別1名檢查人員為一組對應被抽查對象開展現(xiàn)場抽查，各縣市區(qū)局的檢查人員分別只對應參加各自轄區(qū)范圍內抽查對象的檢查。

七、工作平臺

運用湖南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺隨機抽取抽查對象、選派執(zhí)法檢查人員、錄入抽查情況及查處結果，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）記載在企業(yè)名下對外公示。

八、抽查步驟

1.將《檢查對象名錄庫》導入湖南省市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。

2.檢查人員和抽查對象匹配。參與抽查的執(zhí)法人員按照市局2名、縣市區(qū)局分別1名檢查人員一組，通過抽查平臺隨機與被抽查對象配對，各縣市區(qū)局的檢查人員分別只參加各自轄區(qū)范圍內抽查對象的檢查。

3.送達抽查通知。統(tǒng)一規(guī)范《加油站計量專項監(jiān)督檢查通知書》內容，打印并送達抽查對象（不早于2天），通知其準備資料并接受檢查。

4.實地檢查。執(zhí)法人員按照本方案第五項內容進行實地檢查、檢驗檢測。

5.抽查結果公示。按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，具體企業(yè)抽查結果的公示由實施檢查的人員負責。

6.歸檔保存資料。抽查過程中的全部資料（《加油站計量專項監(jiān)督檢查通知書》送達情況、抽查記錄、企業(yè)提交的資料、現(xiàn)場照片及證據(jù)、相關法律文書等），除另行立案查處外，均應由檢查人員整理后統(tǒng)一歸檔保存。

九、抽查結果

根據(jù)檢查情況，抽查結果記錄為八種類型：1.未發(fā)現(xiàn)問題；2.未按規(guī)定公示應當公示的信息；3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假；4.通過登記的住所（經營場所)無法聯(lián)系；5.發(fā)現(xiàn)問題已責令改正；6.不配合檢查情節(jié)嚴重；7.未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經營活動；8.發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理。發(fā)現(xiàn)的具體問題應當在檢查事項或備注中予以說明。

十、有關說明及后續(xù)處理意見

1．《加油站計量專項監(jiān)督檢查通知書》無法送達抽查對象的，按照“通過登記的住所（經營場所)無法聯(lián)系”公示抽查結果，依法列入經營異常名錄。

2．無法提供成品油經營資質證明的，責令停止營業(yè)，應制作《現(xiàn)場筆錄》和采集證據(jù)，另行立案查處。能提供成品油經營資質證明的，現(xiàn)場收集營業(yè)執(zhí)照、成品油經營許可證等復印件并核對原件。

3．加油站是否有完善的計量管理制度，是否配備了專（兼）職計量人員，是否有維修、維護登記本，使用屬于強制檢定的計量器具是否按照規(guī)定登記造冊，報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門備案，并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定；加油機外觀及強檢合格標志是否符合要求；是否對社會做出誠信計量承諾。未按照規(guī)定完成上述事項的，現(xiàn)場發(fā)出《責令改正通知書》，要求其15天內完成整改。是否配備自校金屬標準量器，是經營主體的鼓勵事項，只作記錄，不發(fā)整改通知書。

4．是否有使用非法定計量單位的情況；是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格計量器具的情況；加油機各部位鉛封是否完好，是否存在破壞計量器具及其鉛封，擅自改動、拆裝燃油加油機，或者使用未經批準而改動的燃油加油機的情況。如果存在上述情形，則責令停止營業(yè)，應制作《現(xiàn)場筆錄》、采集和保護證據(jù)，另行立案查處。

5．加油機準確度檢驗檢測。汽油、柴油加油機各抽1個進行現(xiàn)場檢驗檢測，準確度詳情見檢驗檢測報告。如果不合格，則按相關規(guī)定組織進行后處理程序。

6．拒絕接受檢查或故意拖延的，將以“不予配合檢查情節(jié)嚴重”對外公示檢查結果并記載于企業(yè)名下，予以信用約束和聯(lián)合懲戒。

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