為加強對加油站的計量監督管理，根據《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《加油站計量監督管理辦法》等相關規定及《湖南省市場監督管理局2020年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》（湘市監信〔2020〕21號）《湖南省市場監督管理局辦公室關于開展加油站計量專項監督檢查的通知》(湘市監辦發〔2020〕59號)具體要求，結合我市的實際情況，在《湘潭市市場監管局2020年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》(潭市監發〔2020〕22號)的基礎上，對全市轄區內的加油站開展計量專項“雙隨機、一公開”監管抽查。現就本次監管抽查制定如下工作方案：

一、抽查時間

自本通知下發之日起至2020年11月30日為檢查實施時間（整改等后處理工作也在此時間內完成），抽查結果通過國家企業信用信息公示系統（湖南）100%記載公示在企業名下。

二、抽查方式

此次監管抽查采用實地檢查和檢驗檢測相結合的方式進行。

由市局計量科通過湖南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作平臺抽取檢查對象和檢查人員（檢查任務不再下派縣市區，縣市區局派人參加），在實地檢查和后處理工作完成后由市局負責檢查結果的錄入、審核、公示。

三、計劃任務

省局計劃及任務：湖南省市場監管局2020年度專項抽查工作計劃（43000020201001），抽查任務名稱及編號：計量監督檢查（一），430000202001201018。

市局計劃及任務：湘潭市市場監管局2020年度專項抽查工作計劃（省局要求市局自行抽查項）；抽查任務名稱及編號：計量監督檢查（一）在用計量器具監督檢查（加油機計量監督檢查）430300202002201023。

四、抽查對象

從市本級登記企業查詢導出使用燃油加油機等計量器具進行成品油零售的固定場所的“加油站”企業名單，在對企業狀態、經營范圍進行人工篩選后，建立加油站計量專項監督檢查《檢查對象名錄庫》，由市局計量科將《檢查對象名錄庫》導入湖南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作平臺，由系統按7%比例進行隨機抽取作為本次檢查對象。

五、抽查內容

依據《加油站計量監督管理辦法》，重點檢查以下方面：

1．加油站是否有完善的計量管理制度，是否配備了專（兼）職計量人員，是否配備了自校金屬標準量器，是否有維修、維護登記本。

2．加油站使用屬于強制檢定的計量器具是否按照規定登記造冊，報當地市場監管部門備案，并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定；是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格計量器具的情況。

3．是否有使用非法定計量單位的情況。

4．加油機外觀及強檢合格標志是否符合要求。

5．加油機各部位鉛封是否完好，是否存在破壞計量器具及其鉛封，擅自改動、拆裝燃油加油機，或者使用未經批準而改動的燃油加油機的情況。

6．是否對社會做出誠信計量承諾。

7．成品油經營資質檢查。

8．加油機準確度檢驗檢測。

六、檢查人員

由計量業務線隨機選派市局2名、縣市區局分別1名檢查人員為一組對應被抽查對象開展現場抽查，各縣市區局的檢查人員分別只對應參加各自轄區范圍內抽查對象的檢查。

七、工作平臺

運用湖南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作平臺隨機抽取抽查對象、選派執法檢查人員、錄入抽查情況及查處結果，并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）記載在企業名下對外公示。

八、抽查步驟

1.將《檢查對象名錄庫》導入湖南省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作平臺。

2.檢查人員和抽查對象匹配。參與抽查的執法人員按照市局2名、縣市區局分別1名檢查人員一組，通過抽查平臺隨機與被抽查對象配對，各縣市區局的檢查人員分別只參加各自轄區范圍內抽查對象的檢查。

3.送達抽查通知。統一規范《加油站計量專項監督檢查通知書》內容，打印并送達抽查對象（不早于2天），通知其準備資料并接受檢查。

4.實地檢查。執法人員按照本方案第五項內容進行實地檢查、檢驗檢測。

5.抽查結果公示。按照“誰檢查、誰錄入、誰負責”的原則，具體企業抽查結果的公示由實施檢查的人員負責。

6.歸檔保存資料。抽查過程中的全部資料（《加油站計量專項監督檢查通知書》送達情況、抽查記錄、企業提交的資料、現場照片及證據、相關法律文書等），除另行立案查處外，均應由檢查人員整理后統一歸檔保存。

九、抽查結果

根據檢查情況，抽查結果記錄為八種類型：1.未發現問題；2.未按規定公示應當公示的信息；3.公示信息隱瞞真實情況弄虛作假；4.通過登記的住所（經營場所)無法聯系；5.發現問題已責令改正；6.不配合檢查情節嚴重；7.未發現開展本次抽查涉及的經營活動；8.發現問題待后續處理。發現的具體問題應當在檢查事項或備注中予以說明。

十、有關說明及后續處理意見

1．《加油站計量專項監督檢查通知書》無法送達抽查對象的，按照“通過登記的住所（經營場所)無法聯系”公示抽查結果，依法列入經營異常名錄。

2．無法提供成品油經營資質證明的，責令停止營業，應制作《現場筆錄》和采集證據，另行立案查處。能提供成品油經營資質證明的，現場收集營業執照、成品油經營許可證等復印件并核對原件。

3．加油站是否有完善的計量管理制度，是否配備了專（兼）職計量人員，是否有維修、維護登記本，使用屬于強制檢定的計量器具是否按照規定登記造冊，報當地市場監管部門備案，并向其指定的計量檢定機構申請周期檢定；加油機外觀及強檢合格標志是否符合要求；是否對社會做出誠信計量承諾。未按照規定完成上述事項的，現場發出《責令改正通知書》，要求其15天內完成整改。是否配備自校金屬標準量器，是經營主體的鼓勵事項，只作記錄，不發整改通知書。

4．是否有使用非法定計量單位的情況；是否存在使用未經檢定、超過檢定周期或者經檢定不合格計量器具的情況；加油機各部位鉛封是否完好，是否存在破壞計量器具及其鉛封，擅自改動、拆裝燃油加油機，或者使用未經批準而改動的燃油加油機的情況。如果存在上述情形，則責令停止營業，應制作《現場筆錄》、采集和保護證據，另行立案查處。

5．加油機準確度檢驗檢測。汽油、柴油加油機各抽1個進行現場檢驗檢測，準確度詳情見檢驗檢測報告。如果不合格，則按相關規定組織進行后處理程序。

6．拒絕接受檢查或故意拖延的，將以“不予配合檢查情節嚴重”對外公示檢查結果并記載于企業名下，予以信用約束和聯合懲戒。

                                                                                   湘潭市市場監督管理局

                                                                                       2020年9月10日