一、制定背景

2018年國家新修訂《標準化法》出臺，規(guī)定設(shè)區(qū)的市級人民政府標準化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標準化行政主管部門批準，可以制定本行政區(qū)域的地方標準；2020年1月16日，國家市場監(jiān)督管理總局令第26號發(fā)布《地方標準管理辦法》，明確“經(jīng)批準的設(shè)區(qū)的市級標準化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標準”；2021年8月，湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方標準制修訂工作的實施意見》(湘市監(jiān)標[2021]114號)，對設(shè)區(qū)的市地方標準制修訂工作進行規(guī)范。目前已開展市級地方標準制定工作的有長沙、株洲、婁底、郴州、湘西州、張家界。

湘潭市具有較好的標準化基礎(chǔ)，截至目前，全市各類主體主導和參與制修訂國家標準136項，行業(yè)標準134項，地方標準68項，團體標準25項，企業(yè)自我聲明公開標準6037項，國家、省級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”7家，國家、省級標準化技術(shù)組織7個，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準體系基本形成。

為深入推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮地方標準對法律法規(guī)、政策文件等的技術(shù)支撐作用，促進標準制定與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建推進“三高四新”和“四區(qū)一地一圈一強”戰(zhàn)略匹配的先進標準技術(shù)體系，進一步深化長株潭一體化標準化合作，亟須盡快出臺相應的《管理辦法》。

二、起草過程

為加強我市地方標準管理，提高市地方標準制定的質(zhì)量和水平，加強標準的實施和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《地方標準管理辦法》（國家市場總局令第26號）和相關(guān)法律法規(guī)，做好湘潭市地方標準管理工作，按照《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方標準制修訂工作的實施意見》(湘市監(jiān)標[2021]114號)的要求，湘潭市市場監(jiān)管局起草了《湘潭市地方標準管理辦法》。已于2023年2月14日先后向市場監(jiān)管局系統(tǒng)、市質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組、在潭標準化技術(shù)組織等93家單位征求意見，共收到無意見92條，修改意見4條，1條部分采納、3條采納，均已說明不予采納與部分采納的理由。目前已完成修改，形成《管理辦法（審議稿）》。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》分為9個章節(jié)，共37條。

第一章總則,主要明確湘潭市地方標準的適用范圍、性質(zhì)、制定原則、技術(shù)要求和部門職責分工。第二章標準立項,主要明確標準立項的程序和資料要求。第三章標準起草，主要明確對起草單位的要求、標準起草的程序和起草原則。第四章標準審查，明確審查材料、審查原則、審查內(nèi)容和審查形式。第五章標準批準和編號，明確批準流程、報批資料和編號原則。第六章標準發(fā)布和備案，明確備案的流程和發(fā)布內(nèi)容。第七章標準復審，明確標準復審周期、程序和結(jié)論處理方式。第八章標準實施與監(jiān)督，明確標準推廣實施實體、實施要求和各部門在標準實施監(jiān)督過程中的職責。第九章附則，明確了實施日期。