一、制定背景

2018年國家新修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》出臺，規(guī)定設(shè)區(qū)的市級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)；2020年1月16日，國家市場監(jiān)督管理總局令第26號發(fā)布《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，明確“經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標(biāo)準(zhǔn)”；2021年8月，湖南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的實施意見》(湘市監(jiān)標(biāo)[2021]114號)，對設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)行規(guī)范。目前已開展市級地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作的有長沙、株洲、婁底、郴州、湘西州、張家界。

湘潭市具有較好的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，截至目前，全市各類主體主導(dǎo)和參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)136項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)134項，地方標(biāo)準(zhǔn)68項，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)25項，企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)6037項，國家、省級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”7家，國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織7個，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。

為深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮地方標(biāo)準(zhǔn)對法律法規(guī)、政策文件等的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建推進(jìn)“三高四新”和“四區(qū)一地一圈一強”戰(zhàn)略匹配的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，進(jìn)一步深化長株潭一體化標(biāo)準(zhǔn)化合作，亟須盡快出臺相應(yīng)的《管理辦法》。

二、起草過程

為加強我市地方標(biāo)準(zhǔn)管理，提高市地方標(biāo)準(zhǔn)制定的質(zhì)量和水平，加強標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（國家市場總局令第26號）和相關(guān)法律法規(guī)，做好湘潭市地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作，按照《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的實施意見》(湘市監(jiān)標(biāo)[2021]114號)的要求，湘潭市市場監(jiān)管局起草了《湘潭市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。已于2023年2月14日先后向市場監(jiān)管局系統(tǒng)、市質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、在潭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織等93家單位征求意見，共收到無意見92條，修改意見4條，1條部分采納、3條采納，均已說明不予采納與部分采納的理由。目前已完成修改，形成《管理辦法（審議稿）》。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》分為9個章節(jié)，共37條。

第一章總則,主要明確湘潭市地方標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、性質(zhì)、制定原則、技術(shù)要求和部門職責(zé)分工。第二章標(biāo)準(zhǔn)立項,主要明確標(biāo)準(zhǔn)立項的程序和資料要求。第三章標(biāo)準(zhǔn)起草，主要明確對起草單位的要求、標(biāo)準(zhǔn)起草的程序和起草原則。第四章標(biāo)準(zhǔn)審查，明確審查材料、審查原則、審查內(nèi)容和審查形式。第五章標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)和編號，明確批準(zhǔn)流程、報批資料和編號原則。第六章標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和備案，明確備案的流程和發(fā)布內(nèi)容。第七章標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，明確標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期、程序和結(jié)論處理方式。第八章標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，明確標(biāo)準(zhǔn)推廣實施實體、實施要求和各部門在標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督過程中的職責(zé)。第九章附則，明確了實施日期。