省委、省政府歷來高度重視助企降本增效，將“經(jīng)營成本減負行動”列入優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃重點推進。曉明書記在省委十二屆五次全會明確提出以降低企業(yè)綜合運營成本為主攻方向優(yōu)化營商環(huán)境，并在六次、七次全會等多個重要場合再次強調(diào)和部署；偉明省長將“推動降本減負增效”作為打造湖南優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”必須做到的“十個堅決”之一，多次強調(diào)要推動要素成本“真降”。為全力打造綜合成本“洼地”和要素集聚“磁場”，《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》重點圍繞三個方面發(fā)力：

　　一是著力降低制度性交易成本，為企業(yè)松綁減負注入活力。

　　市場活力如何激發(fā)，關(guān)鍵是讓企業(yè)輕裝上陣，放開手腳謀發(fā)展，為此，《條例》在破除隱性門檻降低準入成本、規(guī)范涉企收費減輕經(jīng)營負擔(dān)、優(yōu)化涉企服務(wù)降低辦事成本等方面，以務(wù)實的舉措推動助企降本增效實現(xiàn)新突破。特別是針對中介服務(wù)質(zhì)量不夠高、轉(zhuǎn)嫁費用增加企業(yè)負擔(dān)等問題，在全國率先提出建立行政審批中介服務(wù)質(zhì)量評價機制，在一體化政務(wù)服務(wù)等平臺公開發(fā)布評價結(jié)果，并要求政府機關(guān)委托的行政審批中介服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)通過公平競爭的方式確定中介服務(wù)機構(gòu)，實行“誰委托、誰付費”原則，不得向市場主體收取費用。

　　二是著力加大要素保障力度，為企業(yè)做強做優(yōu)增添動力。

　　高質(zhì)量要素保障是推動實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《條例》設(shè)立“要素保障”專章，在土地、資本、能源、物流等要素保障方面打出“組合拳”，努力讓企業(yè)要素成本負擔(dān)有實質(zhì)性下降。比如，建立中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機制，支持金融機構(gòu)對符合條件的中小企業(yè)按照市場化原則直接展期、續(xù)貸；建立多元化能源供應(yīng)和完備的能源儲備體系，優(yōu)化水、電、煤、氣等資源性產(chǎn)品交易和供應(yīng)制度，減少交易和供應(yīng)中間環(huán)節(jié)，并要求公用事業(yè)單位公開服務(wù)范圍及收費清單，聚力破除隱形收費或轉(zhuǎn)嫁成本等問題；完善綜合立體交通運輸體系，加強鐵路、公路、水運、航空等領(lǐng)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并建立高速公路按照車型、時段、路段等實施差異化收費機制，進一步降低物流成本。

　　三是著力提高有求必應(yīng)質(zhì)效，為企業(yè)紓困解難凝聚合力。

　　市場主體的“滿意度”是檢驗營商環(huán)境的“試金石”，我們堅持有求必應(yīng)、有訴必答、有難必幫，在《條例》中強化市場主體訴求響應(yīng)服務(wù)，全力為企排憂解難。比如，建立健全營商環(huán)境投訴維權(quán)機制，《條例》明確的就有湖南營商碼、湖南省優(yōu)化營商環(huán)境網(wǎng)、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民營企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心等渠道，并要求完善市場主體訴求歸集、辦理、反饋、評價機制，建立投訴舉報快速處理機制，及時告知并說明情況，等等。

　　令在必信，法在必行。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。湖南將積極推動《條例》相關(guān)舉措及早落地，持續(xù)努力打造“三化”一流營商環(huán)境，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章作出更大貢獻。