2018年9月21日，市政府第43次常務(wù)會(huì)議原則同意修訂的《湘潭市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（審議稿），經(jīng)進(jìn)一步修改完善，2018年10月18日，湘潭市人民政府辦公室印發(fā)《湘潭市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（潭政辦發(fā)〔2018〕63號(hào)），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行政策解讀。

一、政府質(zhì)量獎(jiǎng)出臺(tái)的政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第6條“對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)”、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）“對(duì)綱要實(shí)施過(guò)程中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)”的要求，以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）第26條“健全質(zhì)量激勵(lì)制度”中“完善國(guó)家質(zhì)量激勵(lì)政策，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)。加大對(duì)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)在金融、信貸、項(xiàng)目投資等方面的支持力度。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和個(gè)人先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的長(zhǎng)效宣傳推廣機(jī)制，形成中國(guó)特色質(zhì)量管理模式和體系。”以及《湖南省人民政府關(guān)于加快質(zhì)量發(fā)展建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2017〕22號(hào)）第七大點(diǎn)“保障措施”中第（二）加大政策扶持：“健全政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量管理成效顯著的企業(yè)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。”等要求，我市人民政府特設(shè)立湘潭市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

二、修訂的必要性

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是市人民政府在質(zhì)量管理領(lǐng)域設(shè)立的最高榮譽(yù)。2009年,湘潭市政府率先在全省出臺(tái)《湘潭市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理試行辦法》。2014年市政府修訂出臺(tái)了《湘潭市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》。已組織開(kāi)展了兩屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，特別是2017年，中共中央國(guó)務(wù)院和省人民政府出臺(tái)了一系列關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的文件，對(duì)健全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)措施提出了新的要求，我市2014年印發(fā)的《湘潭市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》部分條款已不適應(yīng)上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定，為進(jìn)一步完善和改進(jìn)我市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，需要重新修訂。 

三、修訂的主要內(nèi)容

與原《管理辦法》相比，刪除了2個(gè)條款，增加了8個(gè)條款，修改了9個(gè)條款，新《管理辦法》分為總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、申報(bào)條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督管理、附則等八章二十七條，歸納起來(lái)主要有五個(gè)新變化。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置更加科學(xué)。獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選周期由1年調(diào)整為3年，增設(shè)個(gè)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)組織數(shù)量由不超過(guò)2家調(diào)整為4～6家，個(gè)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)為1～3人，個(gè)人質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)為4～6人，增加了“給予市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，給予市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)質(zhì)量創(chuàng)新獎(jiǎng)的個(gè)人3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。”的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（二）組織保障更加健全。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組增加了市人社局、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局、旅游外僑局等5個(gè)部門(mén)，有利于加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）評(píng)審方式更加規(guī)范。增加了“建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤�成員從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x聘或委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)實(shí)施”內(nèi)容；增加了部門(mén)聯(lián)審，對(duì)有違法失信行為或其他誠(chéng)信不良記錄的組織和個(gè)人依法予以限制或禁入等評(píng)審程序。

（四）約束機(jī)制更加完善。在獲獎(jiǎng)企業(yè)宣傳方面增加了“禁止將市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)及標(biāo)志用于具體產(chǎn)品的廣告、宣傳、說(shuō)明和包裝”的要求；在撤銷(xiāo)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)的情形中增加了“出口產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題被國(guó)外通報(bào)或索賠，造成國(guó)家形象和產(chǎn)品信譽(yù)受到較大損害的”和“被列入市信用辦‘黑名單’，實(shí)施聯(lián)合懲戒的”等內(nèi)容。

（五）監(jiān)督機(jī)制更加有力。增加了對(duì)評(píng)審工作人員責(zé)任以及舉報(bào)投訴、回避規(guī)定、評(píng)審監(jiān)督機(jī)制、保密義務(wù)等監(jiān)督管理規(guī)定。