一、出臺的背景和意義

為深化商事制度改革，進一步放寬市場主體準入條件，充分釋放場地資源，激發(fā)市場投資活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號）等文件精神，以及張迎春市長2021年6月2日在全市深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議上的講話精神，

結(jié)合我市實際，制定了本通知。

二、起草過程

根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司登記管理條例》《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》《中華人民共和國合伙企業(yè)登記管理辦法 》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例 》《個體工商戶登記管理辦法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）等精神，市市場監(jiān)督管理局起草了本通知，并向市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)、園區(qū)市場監(jiān)督管理部門和機關(guān)科室、直屬單位征求意見，共收集12條建議，其中采納9條，不予采納3條。經(jīng)本局黨組會審議通過后，報市司法局進行規(guī)范性文件登記。

三、主要內(nèi)容

其中正文共六條，一是申請人的申請方式，二是住宅改為經(jīng)營性用房應(yīng)承諾的事項，三是實行住宅改為經(jīng)營性用房登記負面清單制，四是救濟途徑，五是加強對市場主體住所（經(jīng)營場所）的事中事后監(jiān)管，六是如與上級文件有沖突的，按上級文件規(guī)定辦理。

《住宅改為經(jīng)營性用房告知承諾書》《市場主體住宅改為經(jīng)營性用房登記負面清單》作為附件，其中《市場主體住宅改為經(jīng)營性用房登記負面清單》具體列明了禁止“住宅改為經(jīng)營性用房”的情形以及對應(yīng)的法律依據(jù)。