10月16日，湘潭市市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政檢查“體驗(yàn)官”正式上崗。這支特殊隊伍里，既有懂行的代表委員、專家學(xué)者，也有最懂“痛點(diǎn)”的企業(yè)代表。他們不坐辦公室，而是直奔一線，“沉浸式”參與食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的涉企行政檢查。
“上崗”首日，4名“體驗(yàn)官”就跟著執(zhí)法人員走進(jìn)湘潭縣一中，全程參與了湘潭市2025年秋季校園食品安全與膳食經(jīng)費(fèi)聯(lián)合檢查。 “體驗(yàn)官”沉浸式體驗(yàn)執(zhí)法全過程。
檢查過程中，由市場監(jiān)管、衛(wèi)健、教育等部門組成的聯(lián)合檢查組深入后廚操作間、食品倉庫、備餐窗口和校園商店，圍繞學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)、從業(yè)人員健康管理、食品原料采購、餐飲具清洗消毒、加工操作流程、食品留樣、營養(yǎng)配餐、飲用水衛(wèi)生、有害生物防制以及校園商店食品質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展細(xì)致入微的檢查。
“體驗(yàn)官”們也沒閑著，一邊實(shí)地觀摩、一邊親身體驗(yàn)，緊盯執(zhí)法人員的每一個動作，關(guān)注是否存在“執(zhí)法過嚴(yán)”或自由裁量不規(guī)范等“隱形問題”。
“執(zhí)法過程公開透明，問題找得準(zhǔn)。”市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政檢查“體驗(yàn)官”、市人大監(jiān)司委主任委員曹海平在親身體驗(yàn)后這樣評價。不過，這位“體驗(yàn)官”可不滿足于“看熱鬧”，他還提出新想法：希望今后能進(jìn)一步體驗(yàn)行政執(zhí)法辦案的全過程。 檢查現(xiàn)場。
為何要請“外行人”來“看門道”？
湘潭市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望“體驗(yàn)官”們不僅要當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的“眼睛”，更要成為出謀獻(xiàn)策的“大腦”，以第一視角“沉浸式”體驗(yàn)行政檢查流程，加強(qiáng)對一線執(zhí)法規(guī)范化的社會監(jiān)督，推動法治環(huán)境、市場環(huán)境提質(zhì)增效，讓企業(yè)和群眾的獲得感更強(qiáng)。
近年來，優(yōu)化營商環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，而規(guī)范涉企行政檢查則是其中關(guān)鍵一環(huán)。如何管好“檢查”這只手，避免“多頭檢查、重復(fù)擾企”？湘潭市場監(jiān)管部門亮出了組合拳。
湘潭市市場監(jiān)管局堅持高位推進(jìn)，不僅制定了詳細(xì)的涉企行政檢查實(shí)施方案、涉企檢查事項(xiàng)清單64項(xiàng)、2025年行政檢查計劃44項(xiàng)，并報市司法局備案、公示，制定涉企行政檢查用語規(guī)范，由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，確保規(guī)范檢查“有章可循”。
聯(lián)合入企，為執(zhí)法“做減法”。 湘潭市場監(jiān)管部門推動跨部門聯(lián)合監(jiān)管，與相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)格落實(shí)涉企行政檢查要求，從根本上杜絕“你方唱罷我登場”的檢查亂象，力求“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。同時，運(yùn)用行政檢查“十步法”，從計劃到歸檔，全程確保程序合法、過程可溯。特別值得一提的是“掃碼入企”，執(zhí)法人員必須亮證、亮?xí)⒘链a（湖南行政檢查碼），確保程序合法、過程可溯。
截至目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展涉企行政檢查1243次，其中，有計劃檢查360次，觸發(fā)式檢查883次，有效減少檢查頻次，實(shí)現(xiàn)100%掃碼入企。
下一步，湘潭市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，通過“綜合查一次”、免罰輕罰等包容審慎監(jiān)管舉措，為企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的法治保障，以更規(guī)范的執(zhí)法、更精準(zhǔn)的服務(wù)，讓企業(yè)在湘潭安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。