10月16日,湘潭市市場監管領域涉企行政檢查“體驗官”正式上崗。這支特殊隊伍里,既有懂行的代表委員、專家學者,也有最懂“痛點”的企業代表。他們不坐辦公室,而是直奔一線,“沉浸式”參與食品、藥品、特種設備等領域的涉企行政檢查。
“上崗”首日,4名“體驗官”就跟著執法人員走進湘潭縣一中,全程參與了湘潭市2025年秋季校園食品安全與膳食經費聯合檢查。 “體驗官”沉浸式體驗執法全過程。
檢查過程中,由市場監管、衛健、教育等部門組成的聯合檢查組深入后廚操作間、食品倉庫、備餐窗口和校園商店,圍繞學校食品安全主體責任落實、從業人員健康管理、食品原料采購、餐飲具清洗消毒、加工操作流程、食品留樣、營養配餐、飲用水衛生、有害生物防制以及校園商店食品質量等重點環節,開展細致入微的檢查。
“體驗官”們也沒閑著,一邊實地觀摩、一邊親身體驗,緊盯執法人員的每一個動作,關注是否存在“執法過嚴”或自由裁量不規范等“隱形問題”。
“執法過程公開透明,問題找得準。”市場監管領域涉企行政檢查“體驗官”、市人大監司委主任委員曹海平在親身體驗后這樣評價。不過,這位“體驗官”可不滿足于“看熱鬧”,他還提出新想法:希望今后能進一步體驗行政執法辦案的全過程。 檢查現場。
為何要請“外行人”來“看門道”?
湘潭市市場監管局相關負責人表示,希望“體驗官”們不僅要當好發現問題的“眼睛”,更要成為出謀獻策的“大腦”,以第一視角“沉浸式”體驗行政檢查流程,加強對一線執法規范化的社會監督,推動法治環境、市場環境提質增效,讓企業和群眾的獲得感更強。
近年來,優化營商環境成為經濟發展的重中之重,而規范涉企行政檢查則是其中關鍵一環。如何管好“檢查”這只手,避免“多頭檢查、重復擾企”?湘潭市場監管部門亮出了組合拳。
湘潭市市場監管局堅持高位推進,不僅制定了詳細的涉企行政檢查實施方案、涉企檢查事項清單64項、2025年行政檢查計劃44項,并報市司法局備案、公示,制定涉企行政檢查用語規范,由局主要領導掛帥,確保規范檢查“有章可循”。
聯合入企,為執法“做減法”。 湘潭市場監管部門推動跨部門聯合監管,與相關部門聯合發文,嚴格落實涉企行政檢查要求,從根本上杜絕“你方唱罷我登場”的檢查亂象,力求“進一次門,查多項事”,切實為企業減負。同時,運用行政檢查“十步法”,從計劃到歸檔,全程確保程序合法、過程可溯。特別值得一提的是“掃碼入企”,執法人員必須亮證、亮書、亮碼(湖南行政檢查碼),確保程序合法、過程可溯。
截至目前,全市市場監管系統開展涉企行政檢查1243次,其中,有計劃檢查360次,觸發式檢查883次,有效減少檢查頻次,實現100%掃碼入企。
下一步,湘潭市市場監管局將進一步嚴格規范涉企行政檢查,通過“綜合查一次”、免罰輕罰等包容審慎監管舉措,為企業發展提供更優的法治保障,以更規范的執法、更精準的服務,讓企業在湘潭安心創業、放心發展。