本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市政府信息公開工作要求，由湘潭市工商行政管理局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開提起行政復議和訴訟的情況、存在的主要問題和整改措施等六個部分。本年度報告的電子版可以在湘潭市工商行政管理局公眾信息網（http://xtgs.xiangtan.gov.cn/）上下載。
一、概述
2013年，我局認真貫徹《條例》規定和市政府、湖南省工商局的工作要求，加強組織領導，健全制度規范，強化工作落實，進一步深入推進政府信息公開工作。
（一）加強政府信息公開組織領導。充分發揮市局政府信息公開工作領導小組的作用，進一步健全由辦公室牽頭，相關科室配合，監察室監督，上下聯動，齊抓共管的工作機制。根據工作實際，及時調整和充實領導小組辦公室力量，每個機關科室均落實專人負責公開工作，做到分工明確、責任到人，措施落實，進一步加強了政府信息公開工作推進力度。
（二）完善政府信息公開制度規范。根據市委、市政府和省工商局政府信息公開要求，結合工作實際，不斷完善政府信息公開保密審查、主動公開、依申請公開的內容和程序等制度規范。增強了公開制度的可操作性，實現了公開工作規范化管理。
（三）健全政府信息公開工作機制。我局以建立健全政務公開長效機制為目標，著力推進政務公開和業務流程的融合。確定為主動公開的，經保密審查后，由專人負責在法定時限內主動公開，實現了公開工作的常態化、規范化管理。
二、主動公開政府信息情況
（一）加強網站建設，暢通政府信息公開渠道。依托湘潭紅盾網，堅持“公開、便民、高效”的服務理念，整合各類信息服務版塊。一是政務信息及時公開。嚴格按照《條例》的規定，結合本部門制定的《政務信息公開目錄》，重新梳理整合，公開部門職能機構信息、政務工作信息、消費警示、法律法規、行政審批等，通過全新的樹形目錄結構讓辦事人方便快捷地找到自己所需的內容；及時發布國家工商總局最新頒布的企業登記規范，定期更新辦事登記信息、辦理流程、申報說明、提交材料及規范、辦公時間、地點、聯系方式等內容，方便辦事人瀏覽。二是網上及時受理，方便群眾辦事 。1、建立網上注冊大廳，服務企業發展。建立了網上注冊大廳，實現了網上名稱預核、網上年檢、網上企業信息查詢、網上市場主體信用信息公示、網上業務狀態辦理查詢等。系統按照“一次申報，分送相關，各負其責，信息共享”原則設立，通過企業填報基本信息、業務人員網上預審及預審結果反饋三個流程，為企業搭建了信息承載、交換、查詢、公示的操作平臺，一改過去傳統模式下申辦人填寫多種表格、填寫失誤反復修改、窗口工作人員重復解釋、辦事人員往返跑路的弊端，廣受企業好評。2、公開企業信息查詢，實現資源共享。開通“湘潭市工商局企業信用查詢平臺”，立足公眾和企業的需求，進一步擴大政務公開的服務面，向社會主動公開在全市工商系統注冊登記的各類市場主體基本信息和相關信用信息以及實時注冊登記信息，社會公眾和相關單位可自行上網查詢。3、提供辦事指南及各種辦事表格下載，方便企業辦理業務。網站提供了工商業務辦理的各種辦事指南及相應的辦事表格下載，辦事人可以根據需要辦理的業務下載對應的辦事指南，然后再根據辦事指南的指導下載對應的辦事表格，這樣辦事人可以預先填好辦事表格，加快了辦理業務的速度，方便了辦事人員的同時也減少了窗口人員的工作量，獲得了辦事人員和工作人員的雙重好評。（三）是主動接受社會監督。推動電子政務建設有利于接受內外監督，把群眾最關心、最想知道的問題公布出來，同時為群眾信訪提供便利。為此湘潭紅盾網廣泛開辟咨詢投訴渠道，針對消費糾紛、舉報、申訴以及無照經營等方面的舉報開設消費者投訴舉報、廉政信箱、局長信箱等平臺，由專人負責信息反饋并提供信息查詢，同時對公眾訴求辦理的責任單位及其職責、流程、時限、回復標準作了具體明確的規定，企業和公眾反映問題的渠道更加暢通。
（二）豐富公開形式，拓寬政府信息公開渠道。一是辦事大廳公開。全市各區縣工商分局登記窗口，實行“一個窗口受理、一站式審批”。市局注冊分局在登記上實施“六制、三清、一公開”制度。即推行窗口服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、節假日預約制、領導幫扶制。接待咨詢一次清，表格發放一次清，告知內容一次清。公開企業登記狀態。在市局辦事大廳設置電子顯示屏和觸摸屏，滾動顯示審批項目、登記依據、辦照進度等信息，方便申請人了解辦事程序和營業執照的辦理進度。在各登記窗口和市局公眾信息網上公示辦事項目、條件、程序、時限、收費標準和依據等信息，并提供申請表格、登記須知、章程樣本等便民服務資料，供申請人領取或下載。全市工商部門各窗口和工商所一律免費向申請人發放登記須知和文書表格，全年共發放各類登記資料3萬多份。二是新聞媒體公開。2013年，市內外各類媒體對市工商局的新聞報道達到1100余條（次）。三是其他載體公開。我局除采取辦事大廳、新聞媒體等公開小時外，在日常工作中還針對不同的對象、不同的內容、不同的場所，靈活采取開展現場咨詢、發放宣傳資料、張貼宣傳畫等多種形式進行政府信息公開，取得了良好的效果。
三、依申請公開政府信息情況
我局嚴格按照《政府信息公開條例》等相關規定，認真開展依申請公開政府信息工作。
（一）強化信息公開申請審查。按照“集中受理、分散辦理”的工作原則，進一步明確了申請受理部門和工作流程。在政府信息依申請公開的答復過程中，嚴格審查制度規范，將重要的公開申請提交政府信息公開領導小組和保密工作領導小組進行研究，杜絕危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的情況發生。
（二）規范公開申請辦理程序。我局通過政府網站和其他方式詳細公布了依申請公開指南、公開受理機構及聯系方式，并采取網上、郵件、紙質等多種方式受理申請。進一步明確了申請的受理條件、辦理要求和審批程序，并嚴格按照《政府信息公開條例》時限要求進行辦理。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年，我局政府信息公開未涉及收費及減免事項。
五、因政府信息公開提起行政復議、訴訟的情況
2013年，我局未發生違反政府信息公開工作規定而出現行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與社會公眾對獲取政府信息的需求相比還存在一定差距，在公開渠道的多樣性、信息獲取的便捷性上還需進一步提高。在下一步的工作中，我局將繼續加大政府信息公開工作力度，不斷提高政府信息公開整體工作水平。一是進一步加強公眾信息網站建設。充實完善網站服務內容，方便公眾申報、備案、查詢和使用。二是進一步加強全市工商系統政府信息公開工作。健全政府信息公開制度規范，完善政府信息公開工作機制，強化 “一級抓一級，層層抓落實”的領導體系和工作格局，提高全市工商系統政府信息公開工作規范化水平。三是進一步拓寬政府信息公開渠道。積極通過辦事服務大廳、新聞媒體、電話短信、政務微博等多種形式公開政府信息，滿足社會公眾對信息獲取的多渠道需求。