根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省實施＜中華人民共和國政府信息公開條例＞辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，特向社會公布2018年湘潭市市場監督管理局政府信息公開工作年度報告。報告包括概述、政務公開工作要點完成情況、政府信息主動公開情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施。文中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與湘潭市市場監督管理局辦公室聯系（地址：湘潭市岳塘區寶塔中路13號；郵政編碼：411100；聯系電話：0731-58553669；傳真號碼：0731-58553669）。

一、概述

2018年，我局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞上級決策部署和群眾關心關注的熱點難點問題，認真做好“四帶頭、六公開”工作，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，扎實推進重點領域信息公開，積極開展督促檢查，不斷增強信息公開實效，較好地發揮了政府信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的作用。

（一）加大政務公開力度。按照“公開為常態、不公開為例外”的原則，重點公開深化商事制度改革，實施質量強市戰略，保障市場安全等信息。進一步對群眾關注的消費預警等涉及公眾切身利益的政府信息主動、及時公開，主動回應關切，正確引導輿論，進一步提升市場監管部門的社會服務職能。

（二）拓寬政務信息公開渠道。在門戶網站設置信息公開、辦事服務、互動交流等板塊。利用微信公眾號，推送我局工作動態、通知公告、辦事指南、最新法律法規政策解讀、消費警示和典型案例等內容。通過報刊、電視等媒體不定期公布我局政務信息，為群眾提供便利服務。

（三）規范信息發布工作機制。進一步推動和完善我局政務公開工作規范化、制度化，嚴格公開程序，完善工作流程，規范政府信息公開的審核發布，在做到政府信息透明、及時公開的同時，嚴格執行信息發布制度和保密審查制度，確保政府信息公開工作依法、規范進行；進一步健全依申請公開的接收、登記、辦理、答復的流程，建立依申請公開政務信息檔案。

（四）開展咨詢服務活動。結合2018年“紅盾護農”“3．15國際消費者權益日”“全國質量月”“食品安全宣傳周”等活動，設立咨詢服務臺，解答群眾關注的消費維權、產品質量安全、食品藥品安全、特種設備安全等知識，解讀最新政策法律法規。

二、政務公開工作要點完成情況

按照湘潭市人民政府印發的《湘潭市2018年政務公開工作要點》，我局圍繞深化“放管服”改革，深入實施質量強市戰略，保障市場安全，大力推動“雙隨機、一公開”監管和檢查執法信息公開，全面發力、多點突破、縱深推進。

（一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開。

1.及時公開部門制定的政策。先后在門戶網站和微信公眾號公開了《湘潭市發揮品牌引領作用推動供需結構升級行動計劃》《湘潭市市長質量獎管理辦法》《湘潭市人民政府關于建立健全食品安全社會共治社會體系的實施意見》《湘潭市工商行政管理局隨機抽查事項清單（第二版）》等政策性文件。除依法需要保密的外，在門戶網站及時公開《反不正當競爭法》《湘潭市市長質量獎管理辦法》《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的實施意見》專業、細致的解讀6篇。

2.加大對重點工作、重點民生實事辦理情況的公開力度。在門戶網站專題專欄中設立“企業信用”“消費維權”“質檢參考”“特種監察”“食品藥品安全”等子欄目，發布相關政府信息。全年在國家級、省級、市級各類媒體發表消費維權、食品藥品安全、產品質量安全監管等新聞動態500余篇，提高了人民群眾對我局工作的認知度和滿意度，營造了日常生活消費、食品藥品安全等社會共治的濃厚氛圍。

3.抓好權責清單調整和公開工作。根據權責事項取消、下放、承接情況進行動態調整。2018年公布權力事項實施清單451項。

4.落實建議和提案辦理結果公開工作。2018年共收到人大建議、政協提案36件，主辦12件，協辦24件，按時辦復率和公開率均為100％。

（二）圍繞重點領域加大主動公開力度

我局領導高度重視政務公開工作，多次召開黨組會議、局長辦公會對政務公開工作進行研究部署，成立了政務公開領導小組，將政府信息公開作為踐行四責四諾、推進執行力建設的重要抓手，及時公開職能職責、流程環節、辦結時限、辦事要件、負面清單，“一事一議”等群眾關注度高的信息。領導干部帶頭公開崗位責任、服務事項、辦結時限、考評體系等相關信息80余條。

1.重點做好財政預決算、社會公益事業建設、公共資源配置領域政府信息公開。認真做好“四帶頭、六公開”創新舉措（帶頭公開崗位責任、帶頭公開服務事項、帶頭公開辦結時限、帶頭公開考評體系；職能職責公開、流程環節公開、辦事要件公開、負面清單公開、辦結時限公開、“一事一議”公開）。全局公開工作動態信息539條，公開財政預決算以及規劃計劃類信息144條，掀起強化執行力建設的濃厚氛圍。

2.圍繞社會重大關切加強輿情回應。及時做好了市長熱線、市長信箱、民情在線、局長信箱等平臺的輿情收集、研判、處置和回應。全年共收到市長熱線辦派單529件，按時辦結率為99.7%；市長信箱42件，按時辦結率100%。

    3.做好“雙隨機、一公開”工作。在完成自身各項抽查工作任務的同時，注重發揮牽頭單位的作用。在各相關單位成功啟動“雙隨機、一公開”工作機制，制定好“一單兩庫一細則”的基礎上，指導全市“雙隨機、一公開”工作全面鋪開和逐步規范。2018年，我局公開涉企信息59750條，其中行政許可信息50223條，行政處罰信息404條，抽查檢查信息9022條，小微扶持信息101條。全面公開企業違法違規信息和檢查執法結果，實現了行政許可信息、行政處罰信息100%公開。

4.圍繞“放管服”改革推進服務公開。一是加強“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果的公開。根據《關于開展政務服務事項實施清單填報工作的通知》和《湘潭市“馬上就辦、最多跑一次”標準化工作方案》要求，對行政許可事項、公共服務事項進行全面梳理，并對需要進駐政務服務中心的事項制作標準化文本。目前，我局已梳理政務服務事項159項，按統一規范完成了“最多跑一次、馬上就辦”第一批、第二批事項要表填報工作，確認了56項政務服務公開事項。

          

局領導督查“最多跑一次”改革工作

二是進一步規范和完善了辦事指南。年內取消行政許可事項8項：企業集團核準登記、設立分公司備案、外商投資合伙企業設立、變更、注銷分支機構備案、營業執照作廢聲明、權限內計量器具制造、修理許可證核發；取消公共服務事項2項：企業標準備案、出具企業產品質量信用證明；調整行政許可事項1項：原權限內計量標準器具和計量器具強制檢定核準調整為權限內計量標準器具核準，均在報審改辦批準后及時取消和變更信息。我局所有行政審批事項全部進駐政務服務中心，2018年原工商局辦理行政許可事項5123筆，原質監局辦理行政許可（含公共服務）事項9848起，原食藥監局共辦理行政許可事項357起，按時辦結率為100%，7個工作日內在門戶網站、國家企業信用信息公示系統、雙公示平臺等公示行政許可信息，實現了辦理流程更優、服務更優、效率更高。

（三）推進了政務公開制度化規范化

1.原工商局、質監局、食藥局均制定了《政務公開制度》和《政府信息公開保密審查制度》。遵循“全面、及時、準確、規范”的原則，按照“誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”的要求，既保障了應當公開的政府信息及時公開，又確保了不應公開的政府信息不被公開。

2.全面推行主動公開基本目錄制度。按照市政府政務服務中心的要求，修訂了《主動公開基本目錄》，并在門戶網站公示。

三、政府信息主動公開情況

全年主動公開政府信息3697條，其中政府網站公開信息1749條，政務微信公開信息862條，其他方式公開信息1086條，行政處罰案件信息240條，公示行政許可信息221條，抽檢信息69條。

四、依申請公開政府信息情況

2018年共受理政府信息公開申請97件，其中信函申請44件，網絡申請53件。我局依法依程序受理后，按規定給予了書面答復，答復率、辦結率為100%，其中同意公開49件，同意部分公開23件，不同意公開21件，申請信息不存在4件。

五、政府信息公開的收費及減免情況

2018年，未收取任何與政府信息公開相關的費用。

六、行政復議、行政訴訟與申訴情況

2018年度，因政府信息公開引起的行政復議有13件，其中被依法糾錯5件，維持具體行政行為4件,其他情形4件。

七、存在的主要問題及改進措施

（一）主要問題

一是政府信息公開工作規范化需要進一步加強，部分政府信息公開不夠及時全面。二是與群眾的互動程度有待提高，特色專欄的維護有待加強。

（二）2019年工作改進措施

一是加強政府信息公開業務學習。我局將進一步加強政府信息公開學習，加強與市信息公開領導小組的聯系，積極參加相關培訓，借鑒其他單位有關信息公開的先進做法和經驗，進一步優化政府信息公開工作。二是繼續依法依規公開信息。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，進一步加強政府信息公開工作力度，規范制度，完善內容，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。

政府信息公開情況統計表

（2018年度）

 

填報單位（蓋章）：湘潭市市場監督管理局

統計指標	單位	統計數
一、主動公開情況	--
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同的信息計1條）	條	2969
其中：主動公開規范性文件數	條	11
制發規范性文件總數	件	6
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1、政府公報公開政府信息數	條	0
2、政府網站公開政府信息數	條	1883
3、政務微博公開政府信息數	條	0
4、政務微信公開政府信息數	條	862
5、其他方式公開政府信息數	條	1086
二、回應解讀情況	--
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數	次	1
（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	--
1、參加或舉辦新聞發布會總次數	次	1
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	1
2、政府網站在線訪談次數	次	2
其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數	次	2
3、政策解讀稿件發布數	篇	6
4、微博微信回應事件數	次	1
5、其他方式回應事件數	次	0
三、依申請公開情況	--
（一）收到申請數	件	97
1、當面申請數	件	96
2、傳真申請數	件	0
3、網絡申請數	件	53
4、信函申請數	件	44
（二）申請辦結數	件	97
1、按時辦結數	件	92
2、延期辦結數	件	5
（三）申請答復數	件	94
1、屬于已主動公開范圍數	件	2
2、同意公開答復數	件	49
3、同意部分公開答復數	件	23
4、不同意公開答復數	件	17
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	1
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	1
法律法規規定的其他情形	件	15
5、不屬于本行政機關公開數	件	0
6、申請信息不存在數	件	4
7、告知作出更改補充數	件	3
8、告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政復議數量	件	12
（一）維持具體行政行為數	件	3
（二）被依法糾錯數	件	5
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	6
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	2
（二）被依法糾錯數	件	4
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	--
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	2
（二）設置政府信息公開查閱點數	個	0
（三）從事政府信息公開工作人數員	人	11
1、專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	5
2、兼職人員數	人	6
（四）政府信息公開專項經費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	9
九、政府信息公開會議和培訓情況	--
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	6
（二）舉辦各類培訓班數	次	2
（三）接受培訓人員數	人次	47

單位負責人： 馬建中      審核人 ：鐘方紅     填報人：陽韜

聯系電話：52861686          填報日期： 2019年3月20日