各縣市區安委辦,市安委會有關成員單位,有關企業:

　　根據省、市安委會關于安全生產“一月一警示”的要求,現將我市2021年至2023年同期一月份發生的生產安全事故警示通報如下:

　　一、事故情況

　　(一)湖南XXXX建筑裝飾工程有限公司“1·19”坍塌事故

　　1.事故簡要經過:2021年1月19日14時左右,湖南XXXX建筑裝飾工程有限公司在湘潭經開區江南大道春天里商業街一商鋪內進行隔墻拆除作業時,發生一起坍塌事故,造成1人死亡,直接經濟損失88.8萬元。

　　2.事故主要原因:一是違章作業。拆墻作業人員陳某明違反相關技術規范,在拆除建筑墻體時未對臨近墻體加固自上而下拆除,而采用底部掏掘的方法拆墻,墻體倒塌時牽動臨近隔墻倒塌將其打倒并掩埋,不幸傷重身亡。二是安全生產管理不到位。該公司未針對拆墻項目編制相應安全技術措施,未按照相關強制性規定對拆墻作業人員進行書面安全技術交底,未向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。未安排安全生產管理人員在現場進行監督檢查,消除事故隱患;三是安全生產教育和培訓不到位。該公司從業人員不具備必要的安全生產知識、不熟悉有關安全操作規程和掌握安全操作技能。

　　3.追責問責情況:1人被依法追責問責,湖南XXXX建筑裝飾工程有限公司被給予行政處罰,其實際負責人以涉嫌重大責任事故罪移送公安機關立案查處。

　　(二)湖南XX建筑工程有限公司“1·20”高處墜落事故

　　1.事故簡要經過:2021年1月20日7時左右,湖南XX建筑工程有限公司XX濱江花園7#、14#-20#、S1#、S2#、S3#及地下室項目19棟1單元工地發現一起高處墜落事故,造成1人死亡,直接經濟損失120萬元。

　　2.事故主要原因:一是臨邊防護不到位。樓梯歇臺、電梯前室及兩者之間的簡易過道臨邊防護不到位。二是安全生產責任不落實。該公司將XX濱江花園項目的土建、水電勞務發包給不具備生產安全條件的個人,且在停工后安排雜工班組進行清掃衛生作業;三是現場安全管理不到位。事故現場已驗收的臨邊防護被拆開,搭設不符合防護標準的簡易便道;四是生產安全事故隱患排查治理不到位。在日常安全檢查中,19#棟棟長兼施工員在2020年10月份左右就發現臨邊防護被破壞并搭設了簡易便道,未提出整改且從該不符合防護標準的簡易便道上通過。該公司安全部長2020年8月份左右進行安全檢查時發現該不符合防護標準的簡易便道,未及時督促整改到位,消除事故隱患;五是安全教育培訓不到位。該公司和達濱江花園項目部未保證作業人員具備必

　　要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程。

　　3.追責問責情況:2人被依法追責問責,建議湘潭市住房和城鄉建設局針對湖南XX建筑工程有限公司的違法行為依程序進行處理。

　　(三)湖南XXXX鋼鐵有限公司煉鐵廠四號高爐大修爐體系統施工項目“1·2”物體打擊事故

　　1.事故簡要經過:湖南XXXX鋼鐵有限公司煉鐵廠四號高爐大修爐體系統施工項目發生一起物體打擊事故,事故造成1人死亡、5人受傷，直接經濟損失約217萬元。

　　2.事故主要原因

　　直接原因：違章作業。張某帶領曹某野、曹某坤在40米平臺安裝放散管時，曹某坤、曹某野將放散管焊接在法蘭盤及支架上后，張某指揮曹某野取下倒鏈吊鉤，放散管脫焊并越過臨邊防護從40米平臺墜落，造成曾某明傷重身亡，劉某陽、余某、周某杰、劉某、王某錢等人不同程度受傷。

　　間接原因：一是未健全全員安全生產責任制。河北XX公司未依據相關法律法規為河北XX公司項目部相關崗位人員及作業人員制定崗位職責及各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。二是未全面落實安全風險分級管控制度和生產安全事故隱患排查治理。河北XX公司項目部未針對在40米平臺上安裝放散管、交叉作業等對施工安全影響較大的環境和因素組織全方位的危害辨識、風險評估，并制定相應的管控措施。三是安全管理不到位。河北XX公司項目部未教育和督促安裝放散管的作業人員嚴格執行《高爐爐體水系統施工、打壓、沖洗方案》。且在施工前未將該方案交底給作業人員，未向作業人員告知作業場所的危險因素、防范措施以及事故應急措施。四是同一作業區域內作業的多家生產經營單位之間未簽訂安全生產管理協議。河北XX公司未與在同一區域內作業的漣XX設公司、XX工程技術公司簽訂安全生產管理協議，未通過安全管理協議互相告知本單位作業場所存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，未指定專職的安全生產管理人員對作業區域內的安全生產狀況進行檢查與協調。五是未如實、及時報告事故情況。事故發生后，甄某飛立即將王某錢受傷的情況向趙某艷報告，趙某艷明知王某錢因放散管墜落導致受傷而未報告相關部門。事故調查組再次核查受傷人員時，李某通過甄某飛指使王某錢作偽證；河北XX公司總經理曲某利得知事故發生并造成人員受傷后電話委托李某報告事故情況，李某未及時向有關部門報告事故造成人員受傷情況。次日傷重的曾某明因搶救無效宣布死亡后，河北XX公司才委托XX鋼鐵公司報告事故情況。

　　3.追責問責情況:1人建議移送司法機關處理，6人被依法追責問責,河北XX公司被給予行政處罰。

　　(四)湖南XX工程技術有限公司 “1·2”擠壓傷害事故

　　1.事故簡要經過:2023年1月2日16時左右，湖南XX工程技術有限公司在湖南XXXX鋼鐵有限公司煉鐵廠新二燒區域，進行電除塵設備檢修作業過程中發生一起擠壓傷害事故，造成1人死亡，直接經濟損失約130萬左右。

　　2.事故主要原因

　　直接原因：違章作業。譚某違反《電除塵本體在線包補維修作業標準》，與孔洞未保持安全距離切割電除塵器箱體保溫層的彩鋼瓦，檢查漏點時因電除塵器箱體漏風點突然擴大，負壓將其吸入箱體內擠壓致死。

　　間接原因：湖南XX工程技術有限公司一是主要負責人履行安全生產職責不到位。未健全全員安全生產責任制，未嚴格落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。二是安全教育培訓不到位。班組以上部門未組織作業人員對《電除塵本體在線包補維修作業標準》進行安全教育培訓。三是組織開展危險源辨識不到位。工程技術公司安全生產管理人員組織開展危險源辨識時，未辨識到銹蝕的電除塵器箱體漏風點受負壓作用下存在突然擴大的危險源。四是安全交底不到位。在組織實施電除塵器箱體檢修作業前，未向作業人員告知銹蝕的電除塵器箱體漏風點受負壓作用下存在突然擴大的危險因素。五是安全檢查不到位。公司安全生產管理人員未根據檢修作業特點對電除塵器箱體檢修作業活動開展安全檢查，未及時發現拆除保溫層作業時沒有專人監護、作業人員違章作業的行為。

　　3.追責問責情況:依法對湖南XX工程建設有限公司及其主要負責人進行行政處罰、7人被追責問責。

　　二、工作建議

　　回顧往年同期事故，建筑施工高處墜落和工商貿物體打擊兩種事故類型尤為突出。新的一年，我市社會經濟發展步伐持續加快，安全生產面臨新的風險挑戰。各地區、各有關部門一是要聚焦容易引發生產安全事故的重點行業和領域。深入開展排查整治各類安全隱患，堅持更高標準、更嚴要求，抓緊抓實安全生產，牢牢守住安全生產底線。二是要督促企業嚴防搶工期、人員不足、帶隱患生產或作業等問題。深刻汲取事故教訓，壓實安全生產責任，提高警覺，杜絕僥幸心理，充分發揮雙重預防機制作用，著力提升安全生產水平。

　　湘潭市安全生產委員會辦公室

　　2024年1月2日