第一條  為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，優(yōu)化營商環(huán)境，建設法治政府，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本制度。

　　第二條  政府信息，是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　第三條  市政務公開政務服務領導小組負責統(tǒng)籌推進全市政府信息公開工作，領導小組辦公室（以下簡稱市政務公開辦）具體負責組織協(xié)調、指導推進、監(jiān)督檢查全市政府信息公開工作。

　　市人民政府指定市政務公開辦為市人民政府政府信息公開工作機構。市人民政府工作部門、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會及其工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當指定政府信息公開工作機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

　　政府信息公開工作機構的具體職能是：

　�。ㄒ唬┺k理本行政機關的政府信息公開事宜；

　�。ǘ�）維護和更新本行政機關公開的政府信息；

　　（三）組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

　�。ㄋ模┙M織開展擬公開政府信息的審查；

　　（五）本行政機關規(guī)定的與政府信息公開有關的其他職能。

　　第四條  行政機關應當建立健全“一把手負總責、分管領導主抓”的政府信息公開工作機制，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，并對其公開發(fā)布的政府信息承擔責任。

　　第五條  行政機關應當主動公開下列政府信息，并按照上級行政機關的要求,結合實際，不斷拓展公開范圍：

　　（一）規(guī)章和規(guī)范性文件；

　�。ǘ�）機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；

　　（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；

　�。ㄋ模﹪�民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

　　（五）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結果；

　�。�六）實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及行政處罰決定；

　�。ㄆ撸┴斦�預算、決算信息；

　�。ò耍┬姓�事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；

　　（九）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

　　（十）重大建設項目的批準和實施情況；

　�。ㄊ�一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

　　（十二）突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

　　（十三）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況；

　�。ㄊ�四）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；

　　（十五）政府信息公開指南、目錄、年度報告；

　�。ㄊ�六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。

　　第六條  市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會及其工作部門還應當根據(jù)本地具體情況，主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處還應當根據(jù)本地具體情況，主動公開貫徹落實農業(yè)農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經(jīng)營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。

　　第七條  屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條  主動公開的政府信息可通過政府公報、政府網(wǎng)站以及政務新媒體、報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會、公告欄等多種形式予以公開。

　　市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會應當利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺集中發(fā)布主動公開的政府信息，并提供信息檢索、查閱、下載等服務。

　　各級政務服務大廳應設置政務公開專區(qū)，檔案館、公共圖書館應設置政府信息查閱場所，配備相應設施、設備，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供便利。

　　第九條  制定政府規(guī)章、涉及重大行政決策的規(guī)范性文件等決策事項，向社會公開征求意見的，應當在政府門戶網(wǎng)站公布決策草案及其說明、政策解讀等材料。

　　行政機關在作出重大行政決策后，決策承辦單位應當在政府門戶網(wǎng)站，對決策事項公眾參與、專家論證、風險評估的情況進行反饋、說明和公示。

　　第十條  行政機關應當按照《條例》規(guī)定內容、格式和時間，編制、提交和公布政府信息公開工作年度報告。

　　每年1月31日前，市人民政府工作部門向市政務公開辦提交本行政機關上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布；縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處向縣級政府信息公開工作機構提交本行政機關上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布。

　　每年2月20日前，縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會匯總本級工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上一年度政府信息公開工作年度報告，向市政務公開辦提交并向社會公布。

　　每年3月10日前，市政務公開辦匯總市人民政府工作部門和縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會上一年度政府信息公開工作年度報告，向省政務公開辦提交并向社會公布。

　　實行垂直領導的系統(tǒng)，逐級向本系統(tǒng)政府信息公開工作主管部門報告，不向地方政府的政府信息公開工作機構報告。

　　市、縣市區(qū)人民政府和園區(qū)管委會政府信息公開工作機構應當通過本級政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，集中向社會公布所屬行政機關的政府信息公開工作年度報告。