第一章 總則

第一條  依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（2019年4月3日修訂），為規(guī)范本單位政府信息公開(kāi)工作，提高市場(chǎng)監(jiān)管工作的透明度，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，特制定本制度。

第二條  本制度所稱政府信息，是指本單位在履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職能過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  本單位成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保《政府信息公開(kāi)條例》全面、有效施行。局辦公室負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)組織工作，其他各科室、園區(qū)分局、直屬單位按分工安排配合做好政府信息公開(kāi)工作。本單位政府信息公開(kāi)以市局網(wǎng)站為主，各科室分工詳見(jiàn)《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄》。

第四條  政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

第二章 公開(kāi)主體和范圍

第五條  本單位只負(fù)責(zé)公開(kāi)由本單位制作的政府信息。本單位從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；從其他行政機(jī)關(guān)獲取的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。本單位派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的，由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與履職有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。

第六條  局辦公室應(yīng)及時(shí)編制、公布本單位政府信息公開(kāi)指南，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄。

第七條  公開(kāi)政府信息，采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)方式。

第八條  以下信息不予公開(kāi)：

（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。第三方同意公開(kāi)或者本單位認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外。

（三）本單位的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。

（四）本單位在履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

第三章 主動(dòng)公開(kāi)

第九條  下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）本單位印發(fā)的規(guī)范性文件；

（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

（三）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

（四）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

（五）財(cái)政預(yù)算、決算信息；

（六）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

（七）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（八）扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

（九）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十）安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十一）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

（十二）市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

第十條  政府信息公開(kāi)可采用以下任何一種方式：

（一）通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及本局公文；

（二）湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站；

（三）廣播、電視、報(bào)紙等公眾媒體；

（四）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)和全局干部職工大會(huì)；

（五）公告欄、宣傳欄等。

第十一條  屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，各科室、園區(qū)分局、直屬單位應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)分管負(fù)責(zé)同志審核同意后，予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 依申請(qǐng)公開(kāi)

第十二條  公民、法人或者其他組織向本單位申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式，由局辦公室統(tǒng)一受理；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由局辦公室代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于查詢的其他特征性描述；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第十三條  本單位收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間，按照下列規(guī)定確定：

（一）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

（二）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以本單位簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，局辦公室應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；

（三）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

第十四條  局辦公室收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)各科室、園區(qū)分局及直屬單位。相關(guān)科室、園區(qū)分局及直屬單位擬定答復(fù)意見(jiàn)，交分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)同志審定后，由政策法規(guī)科會(huì)簽，報(bào)分管政策法規(guī)的負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，交局辦公室統(tǒng)一登記后告知申請(qǐng)人。

第十五條  相關(guān)科室、園區(qū)分局及直屬單位認(rèn)為申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本單位收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本單位不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

第十六條   相關(guān)科室、園區(qū)分局及直屬單位認(rèn)為依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本單位依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，不予公開(kāi)。本單位認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。

第十七條  局辦公室收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)按第十四條流轉(zhuǎn)。自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。

第十八條  相關(guān)科室、園區(qū)分局及直屬單位答復(fù)意見(jiàn)根據(jù)下列情況分別作出:

（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（三）決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本單位負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（六）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于登記注冊(cè)資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十九條  申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，可以不予提供。

第五章 公開(kāi)審查

第二十條  政府信息公開(kāi)審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”的原則，由局辦公室牽頭各科室、園區(qū)分局及直屬單位，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。

第二十一條  對(duì)擬公開(kāi)的政府信息應(yīng)填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)保密審查表》，對(duì)照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及國(guó)家保密局確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行保密審查。

第二十二條  政府信息公開(kāi)審查，應(yīng)當(dāng)依照以下程序：

（一）由信息產(chǎn)生的科室、園區(qū)分局及直屬單位提出是否保密的初步意見(jiàn)，科室負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)；

（二）由局辦公室提出保密審查意見(jiàn)；

（三）經(jīng)業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)同志審查批準(zhǔn)，必要時(shí)報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審定。

第二十三條  不同單位共同形成的信息擬公開(kāi)時(shí)，應(yīng)由主辦單位負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查，并以文字形式征得其他單位同意后方可予以公開(kāi)。

第二十四條  各科室、園區(qū)分局及直屬單位在信息產(chǎn)生、審簽時(shí)應(yīng)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng)并注明其依據(jù)和理由。

第二十五條  局辦公室對(duì)各科室、園區(qū)分局及直屬單位提供的政府信息進(jìn)行保密審查，提出“公開(kāi)”、“不予公開(kāi)”、“需報(bào)審”等審查意見(jiàn)。不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。

第二十六條  局機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)本單位政府信息公開(kāi)工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第六章 監(jiān)督和保障

第二十七條  局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)情況進(jìn)行定期或不定期檢查，并對(duì)各科室政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。

第二十八條  相關(guān)科室（單位）、相關(guān)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)或本制度規(guī)定的，有群眾投訴反映的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)泄露國(guó)家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密的，給國(guó)家、組織或個(gè)人利益造成損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)科室和相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條  本單位政府信息公開(kāi)工作接受市政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的社會(huì)評(píng)議和工作監(jiān)督。局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)整理社會(huì)評(píng)議情況和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)反饋的結(jié)果及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，作為下一步改進(jìn)本單位政府信息公開(kāi)工作的依據(jù)。

第七章  附則

第三十條  本制度由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條  本制度自發(fā)布之日起施行。