第一章 總則

第一條  依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（2019年4月3日修訂），為規范本單位政府信息公開工作，提高市場監管工作的透明度，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，特制定本制度。

第二條  本制度所稱政府信息，是指本單位在履行市場監督管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  本單位成立政府信息公開工作領導小組，加強對政府信息公開工作的領導，確保《政府信息公開條例》全面、有效施行。局辦公室負責本單位政府信息公開組織工作，其他各科室、園區分局、直屬單位按分工安排配合做好政府信息公開工作。本單位政府信息公開以市局網站為主，各科室分工詳見《湘潭市市場監管領域政府信息主動公開事項目錄》。

第四條  政府信息公開應當及時、準確。堅持以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。

第二章 公開主體和范圍

第五條  本單位只負責公開由本單位制作的政府信息。本單位從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開；從其他行政機關獲取的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。本單位派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行市場監督管理職責的，由該派出機構、內設機構負責與履職有關的政府信息公開工作。

第六條  局辦公室應及時編制、公布本單位政府信息公開指南，及時更新政府信息公開目錄。

第七條  公開政府信息，采取主動公開和依申請公開方式。

第八條  以下信息不予公開：

（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。

（二）涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息。第三方同意公開或者本單位認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外。

（三）本單位的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息。

（四）本單位在履行市場監督管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。

第三章 主動公開

第九條  下列政府信息應當主動公開：

（一）本單位印發的規范性文件；

（二）機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名；

（三）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；

（四）實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

（五）財政預算、決算信息；

（六）行政事業性收費項目及其依據、標準；

（七）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（八）扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

（九）突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十）安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

（十一）公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果；

（十二）市場監管業務工作動態；

（十三）法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

第十條  政府信息公開可采用以下任何一種方式：

（一）通報、簡報及本局公文；

（二）湘潭市市場監督管理局網站；

（三）廣播、電視、報紙等公眾媒體；

（四）召開新聞發布會和全局干部職工大會；

（五）公告欄、宣傳欄等。

第十一條  屬于主動公開范圍的政府信息，各科室、園區分局、直屬單位應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內經分管負責同志審核同意后，予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第四章 依申請公開

第十二條  公民、法人或者其他組織向本單位申請獲取政府信息的，應采用包括信件、數據電文在內的書面形式，由局辦公室統一受理；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由局辦公室代為填寫政府信息公開申請。申請應當包括下列主要內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于查詢的其他特征性描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第十三條  本單位收到政府信息公開申請的時間，按照下列規定確定：

（一）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；

（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以本單位簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，局辦公室應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；

（三）申請人通過互聯網渠道或者傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。

第十四條  局辦公室收到申請后，應及時轉送相關各科室、園區分局及直屬單位。相關科室、園區分局及直屬單位擬定答復意見，交分管業務的負責同志審定后，由政策法規科會簽，報分管政策法規的負責同志簽發，交局辦公室統一登記后告知申請人。

第十五條  相關科室、園區分局及直屬單位認為申請內容不明確的，應當給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自本單位收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本單位不再處理該政府信息公開申請。

第十六條   相關科室、園區分局及直屬單位認為依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的，由本單位依照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。本單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

第十七條  局辦公室收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。不能當場答復的，應按第十四條流轉。自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經單位主要負責同志同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在規定的期限內。

第十八條  相關科室、園區分局及直屬單位答復意見根據下列情況分別作出:

（一）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（三）決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（四）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（五）所申請公開信息不屬于本單位負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（六）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（七）所申請公開信息屬于登記注冊資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

第十九條  申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區分處理的，應當向申請人提供可以公開的政府信息內容，并對不予公開的內容說明理由。需要對現有政府信息進行加工、分析的，可以不予提供。

第五章 公開審查

第二十條  政府信息公開審查應遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”的原則，由局辦公室牽頭各科室、園區分局及直屬單位，對擬公開的政府信息進行審查。

第二十一條  對擬公開的政府信息應填寫《政府信息公開保密審查表》，對照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規的規定及國家保密局確定的國家秘密及其密級具體范圍的規定為依據進行保密審查。

第二十二條  政府信息公開審查，應當依照以下程序：

（一）由信息產生的科室、園區分局及直屬單位提出是否保密的初步意見，科室負責人簽署意見；

（二）由局辦公室提出保密審查意見；

（三）經業務分管負責同志審查批準，必要時報單位主要負責同志審定。

第二十三條  不同單位共同形成的信息擬公開時，應由主辦單位負責公開前的保密審查，并以文字形式征得其他單位同意后方可予以公開。

第二十四條  各科室、園區分局及直屬單位在信息產生、審簽時應標明是否屬于保密事項并注明其依據和理由。

第二十五條  局辦公室對各科室、園區分局及直屬單位提供的政府信息進行保密審查，提出“公開”、“不予公開”、“需報審”等審查意見。不能確定政府信息是否可以公開的，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。

第二十六條  局機關紀委負責對本單位政府信息公開工作中的保密審查進行監督檢查，發現違反國家保密規定的應當予以糾正。

第六章 監督和保障

第二十七條  局辦公室負責對本單位政務公開和信息公開情況進行定期或不定期檢查，并對各科室政府信息公開的實施情況進行通報。

第二十八條  相關科室（單位）、相關人員違反有關法律、法規或本制度規定的，有群眾投訴反映的，責令其限期改正，逾期不改正的予以通報批評。對泄露國家秘密、企業商業秘密的，給國家、組織或個人利益造成損失的，根據有關規定追究相關科室和相關人員的責任。

第二十九條  本單位政府信息公開工作接受市政務公開政務服務領導小組辦公室組織的社會評議和工作監督。局辦公室負責統計整理社會評議情況和監督發現問題，根據反饋的結果及時上報局領導，作為下一步改進本單位政府信息公開工作的依據。

第七章  附則

第三十條  本制度由局辦公室負責解釋。

第三十一條  本制度自發布之日起施行。