市委、市政府：
2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，落實市委、市政府和省市場監(jiān)管局法治政府建設(shè)有關(guān)決策部署，各項工作取得新成效。榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”；獲全省法治市場監(jiān)管建設(shè)評價A類單位、全市法治工作先進(jìn)集體；于全省率先舉辦第一屆全市市場監(jiān)管法律知識競賽，并首次獲得全省市場監(jiān)管法律知識競賽三等獎。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治之基
（一）堅持思想引領(lǐng)。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，將習(xí)近平法治思想納入局黨組會議第一議題，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日、法治大講堂等多種形式組織開展學(xué)習(xí)32次。
（二）堅持第一責(zé)任。黨組書記、局長趙波切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，認(rèn)真貫徹執(zhí)行法治政府建設(shè)的各項決策部署，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，組織召開“市場監(jiān)管+法院+司法”府院聯(lián)動會議、全市市場監(jiān)管系統(tǒng)年度法治工作會議，專題研究法治建設(shè)相關(guān)工作70余項。
（三）堅持依法決策。提升運(yùn)用法治方式履職能力，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對“三重一大”事項實行集體決策。嚴(yán)格落實行政處罰案件集體討論和法制審核制度，開展法制審核25件次。加強(qiáng)法律顧問、公職律師管理，在重大事項決策、處理方面聽取法律意見180余條次。
（四）堅持制度落實。落實《湘潭市市場監(jiān)管扎實推進(jìn)法治市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025）》，印發(fā)《2024年法治建設(shè)工作要點》。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。出臺《湘潭市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)電梯無紙化維保工作的通知》等規(guī)范性文件4件，對24件規(guī)范性文件開展清理工作，廢止、失效4件。
（五）堅持執(zhí)法監(jiān)督。組織開展市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題專項整治，形成問題清單，確保整治效果。對5個縣市區(qū)局及市局執(zhí)法支隊開展行政處罰案卷評查，累計評查行政處罰案卷41件，助推市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范文明執(zhí)法。
二、強(qiáng)化市場監(jiān)管，優(yōu)化法治環(huán)境
（一）全面優(yōu)化法治化營商“軟”環(huán)境。一是準(zhǔn)入準(zhǔn)出更加便利。線下設(shè)立“高效辦成一件事”綜合窗口，線上優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，線上辦理設(shè)立登記1.2萬件，注銷0.59萬件。會同法院出臺《關(guān)于推進(jìn)吊銷未注銷企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出的實施意見（試行）》，破解“僵尸企業(yè)”注銷難題。二是競爭環(huán)境愈發(fā)公平。在全省率先出臺《常見違反審查標(biāo)準(zhǔn)負(fù)面清單》，組織清理、審查文件844件，督促修訂或廢止排除、限制競爭文件15件。三是藥械產(chǎn)業(yè)日益成勢。全市入選湖南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈重點品種8個，入選湖南省第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品2個。產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)130億，年稅收近12億。
（二）全面推動監(jiān)管為民“強(qiáng)”保障。一是筑牢“三品一特”安全。檢查“三品一特”相關(guān)單位1.87萬戶次，督促整改風(fēng)險隱患2881條。抽檢食品、藥械化、產(chǎn)商品8765批次，不合格251批次。二是增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效。全市查處違法案件843起，結(jié)案807，罰沒1085.94萬元，移送公安案件線索11起。入選國家總局典型案例1起、全省典型案例3起。制定開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)905個。企業(yè)年報率92.69%，列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單12家。三是保障消費(fèi)者合法權(quán)益。接收處理投訴舉報2.13萬件，“訴轉(zhuǎn)案”54起，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失71.72萬元，罰沒金額7.45萬元。申報放心消費(fèi)創(chuàng)建主體培育單位2426家。發(fā)布消費(fèi)警（提）示70條。
（三）全面夯實高質(zhì)量發(fā)展“硬”支撐。一是質(zhì)量賦能。開展“質(zhì)量知識進(jìn)黨校”。入圍第八屆湖南省省長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審企業(yè)4家，數(shù)量居全省第二。二是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。發(fā)動企業(yè)主導(dǎo)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂3項、參與7項，國家標(biāo)準(zhǔn)外文版3項，主持制定國家級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項，省地方標(biāo)準(zhǔn)1項。企業(yè)獲全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”15項，國、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點（示范）40家，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)8家。三是計量筑基。中國計量科研院與市政府簽訂合作協(xié)議，深入開展醫(yī)學(xué)計量服務(wù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。湘鋼獲國家總局批準(zhǔn)籌建計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。我市鋼鐵行業(yè)獲批鋼鐵產(chǎn)品國家級碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點。四是知產(chǎn)強(qiáng)市。成功申報“國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點城市”。全市知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)量達(dá)3580件，有效發(fā)明專利擁有量7524件，PCT專利申請21件，有效商標(biāo)注冊量達(dá)4.02萬件。盤點高校專利存量6045件，轉(zhuǎn)化專利596次、許可91次，質(zhì)押融資4.35億。
三、強(qiáng)化學(xué)法普法，提升法治氛圍
（一）加強(qiáng)法治教育。創(chuàng)新開展法治大講堂、第一屆全市市場監(jiān)管法律知識競賽等活動，組織學(xué)法考法、行政執(zhí)法人員資格考試，掀起全市市場監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)法熱潮，行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)獲全面提升。全局共174人取得行政執(zhí)法資格證，參考率、通過率居全市之首。
（二）加強(qiáng)法治宣傳。落實“八五”普法規(guī)劃，制定并落實年度“兩清單”。通過“3.15”、食品安全宣傳周等線下大型普法活動及微信公眾號、抖音等線上網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建多層次立體化全覆蓋普法陣地。10月居全國市場監(jiān)管政務(wù)抖音號傳播影響力榜首，當(dāng)月播放量達(dá)632萬次，點贊量、分享量14.1萬次。
2024年，我局法治市場監(jiān)管建設(shè)工作取得一定成績，但仍存在一些短板和不足，主要體現(xiàn)在：基層市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員綜合履職能力素養(yǎng)有待提高；對市場主體的普法工作針對性、實效性、創(chuàng)新性有待增強(qiáng)等。接下來，我局將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)工作要求，牢固樹立監(jiān)管為民理念，提升行政執(zhí)法質(zhì)量，推行服務(wù)型執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新學(xué)法普法方式，全面推進(jìn)法治市場監(jiān)管建設(shè)工作，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
湘潭市市場監(jiān)督管理局
2024年12月30日