一、我市標準化建設情況
(一)標準引領產業升級
近年來,市場監管部門圍繞先進鋼鐵、汽車、新能源材料三大千億級產業,電子信息與智能終端、電機電控電傳動與高端裝備制造、高端醫療器械三大超百億級新興特色產業,以及前沿材料、人工智能、低空經濟等未來新興產業,創新“標準領跑者”培育模式,形成部門協同、產業聯動的標準化推進體系。2023年,下發《湘潭市實施服務業領域企業標準“領跑者”培育工作方案》,選取服務業領域9家重點企業,在全省率先從政府層面高規格推進企業標準“領跑者”培育工作。獲批國家級標準化示范1個,試點1個,省級標準化試點3個,全國企業標準“領跑者”3項。2024年,出臺《湘潭市標準創新型企業和企業標準“領跑者”培育工作方案》,圍繞高端裝備制造、高端醫療器械、先進電傳動等重點領域,培育12家企業,獲批6家國、省級標準化試點(示范),8家標準創新型企業,新獲評6項全國企業標準“領跑者”。
通過標準引領,我們推動傳統產業智能化轉型、新興產業規模化發展,釋放湘潭“三優三特”產業勢能,實現產業升級提速,助力湖南打造國家重要先進制造業高地。同時培育了一批標準“領跑者”,增強企業技術話語權,帶動重點產業產值增長,實現企業競爭力躍升。截至目前,湘潭市各類主體主持或參與制修訂209項國家標準、143項行業標準、92項地方標準、39項團體標準,9家企業25項產品和服務榮獲全國企業標準“領跑者”,建成國、省級標準化技術組織7個,42個國、省級標準化試點。我們打造了標準引領產業升級的“湘潭經驗”,為全省提供“標準+產業+政策”協同路徑,助力長株潭都市圈標準化一體化。
(二)行業發力助推企業發展
工信部門注重規上企業培優壯大。針對“專精特新” 企業、培育單項冠軍企業、省級制造業質量標桿企業、省智能制造標桿企業,組織培訓活動,邀請專家輔導,建立培育庫,助力企業獲評相關榮譽,通過培育不同類型的優質企業,提升產業整體實力,為標準化建設提供堅實的企業基礎。湘電股份、湘潭電化等6家企業獲批2024年湖南省制造業質量標桿,宏大真空成功申報2024年度國家智能制造系統解決方案“揭榜掛帥”項目,湖南吉利等2家企業成功申報湖南省智能制造標桿企業,長城銘泰等3家企業成功申報湖南省智能制造標桿車間,玉豐真空成功申報2024年湖南省智能制造優秀系統解決方案供應商,雪帝、迅達兩家企業成功評為“三品”標桿企業。
(三)加強科技創新與標準互動
科技部門高度重視科技成果轉化和產學研合作工作,強化科技成果轉化體制機制改革,建立多方聯動創新機制,搭建產學研技術需求對接平臺,為產學研合作提供支撐。2024年在潭高校技術合同輸出金額共5.22億元,同比增長23.6%;其中省內轉化占比64.2%,高于全省平均水平約10個百分點。一是完善溝通協調機制。依托市數據局建設的湘潭市智慧城市大腦,搭建信息交互對接平臺,設置科技創新“三庫三家”模塊,強化信息發布、智能檢索和精準推薦,促進高校與產業鏈對接,通過企業技術需求關鍵詞與科技成果關鍵詞的語義分析,實現精準推送。二是促進產業鏈上下游企業交流合作。組織開展“智造蓮城”校企科技成果轉化對接活動10余場,推介我市高校科技成果和企業技術需求,搭建產學研科技成果、知識產權、標準化對接平臺,加強科技創新與標準化互融互通。三是提升服務供給與服務能力。選育一批了解科技創新與標準化的高質量人才,重點圍繞產業鏈上科技成果轉移、轉化和產業化過程,開展成果挖掘、培育、孵化、熟化、評價、推廣、交易并提供金融、法律、知識產權等相關服務。建立高校博士團隊“一對一”幫扶重點企業機制,深入實施科技特派員制度,依托青年博士服務團,從產業鏈中選取重點企業進行幫扶。
市場監管部門下屬湘潭市知識產權保護中心在市委、市政府的高度重視下,市人大、市政協的監督支持下,堅持以改革創新為導向,以建設全國一流為目標,持續深化體制機制改革,優化專利預審服務,推動專利轉化運用,強化知識產權保護,為全市創新驅動發展提供有力支撐。新獲批“國家級海外知識產權糾紛應對指導地方分中心”“國家知識產權糾紛快速處理試點”2個國字號。2024年,經保護中心快速預審授權發明專利656件,占全市的34.18%,支撐我市發明專利授權量穩居全省第二位。中心致力推動成果轉化,主動幫助湘潭大學李澄清教授團隊僅用時3個月就將研發成果從專利申請到轉化實施,刷新全省高校專利轉化最快速度。盤點高校專利存量6045件,轉化專利596次、許可91次,助力高校實現專利轉化金額1.56億元,協助企業獲得知識產權質押融資4.35億。
(四)標準助力鄉村振興
農業農村部門高度重視農業標準化建設,成效顯著。一是標準體系逐步完善。圍繞種植、養殖、加工、流通等環節,建立覆蓋全產業鏈的農業標準體系,先后組織專家參與制定了《綠色食品(A級)湘蓮生產技術要求》(DB43/T621—2011)、《湘蓮》(DB43/439—2009)等2個湖南省地方標準和《蓮子》(NY/T1504—2007)等1個國家標準,制定和推廣《九華紅菜薹生產技術規程》、《沙子嶺豬飼養技術規程》等標準,重點完善綠色食品、有機農產品等特色標準,推動農產品質量分級、包裝標識、追溯管理等標準化建設。二是生產規范化水平顯著提升。推廣標準化生產示范基地建設,通過“公司+基地+農戶”等模式,帶動農戶按標生產。集成應用測土配方施肥、病蟲害綠色防控、機械化作業等技術標準,降低生產成本,提高資源利用效率。三是質量安全監管成效明顯。建立農產品質量安全追溯平臺,實現從田間到餐桌的全流程可追溯。加強農藥殘留、獸藥殘留等關鍵指標監測,推動農產品合格率持續提升,2024年農產品質量安全監測合格率達97%以上。
(五)標準提升文旅品質
文旅廣體部門致力于全面深化全域旅游示范區建設。嚴格對標對表國家文旅部《全域旅游示范區創建工作導則》(旅發〔2017〕79號)和《國家全域旅游示范區驗收標準》(文旅資源發〔2019〕32號)要求,結合湘潭自然地理環境、文化資源特色、產業發展布局以及交通區位條件等,推進湘潭全域旅游發展。同時著力構建文旅標準化發展體系。按照"規范引領、標準先行"的工作思路,重點推進社會化研學標準化建設。
市場監管部門與各行業主管部門通力合作,注重通過標準化手段,突出紅色理念,完善景區設施,優化旅游管理,提升服務水平,我市紅色旅游顧客滿意度、品牌知名度和景區接待能力都有較大幅度提升。一是抓標準實施,規范產品與服務提供。《毛澤東主席工藝塑像》(DB43/T 515-2022)《韶山“萬人同吃福壽面”活動服務規范》(DB43/T 2491-2022)等湖南省地方標準得以有效實施,2023年共抽檢10批次主席工藝塑像,合格率100%,紅色文創產品與紅色旅游服務質量穩步提升。二是抓標準化試點,探索高質量發展路徑。在我局指導下,潤芝紅色文化教育基地在鞏固韶山國家級紅色旅游服務標準化試點和示范的成果的同時,帶頭實施《紅色旅游景區講解服務規范》(DB43/T 1266-2017)《紅色教育培訓機構服務與管理規范》(DB43/T 1979-2021)《紅色教育現場教學規范》(DB43/T 1980-2021)等省地方標準,以97.6分的高分通過省級紅色文化教育服務標準試點驗收,深挖紅色教育培訓標準化,為引導紅色教育培訓機構規范化經營,營造和諧有序的紅色教育市場氛圍,提升紅色教育服務質量做出有益探索。三是持續推進湘潭市地方標準《“我的韶山行”紅色研學組織實施規范》的制定。該標準已完成公開征求意見,即將進入標準審查階段。
二、下一步工作計劃
(一)以標準引領產業升級,全域開啟企業培育。進行企業標準化規劃,指導企業建立健全標準體系,提升標準化管理水平,增強企業核心競爭力,促進產業升級和行業高質量發展。同時,通過各縣區市場監管局和相關行業主管部門推薦,赴相關企業調研,全力滿足企業提出的標準化需求。一是產業升級提速。通過標準引領,推動傳統產業智能化轉型、新興產業規模化發展,釋放湘潭“三優三特”產業勢能,助力湖南打造國家重要先進制造業高地。二是企業競爭力躍升。培育一批標準“領跑者”,增強企業技術話語權,帶動重點產業產值增長,提升綜合競爭力。三是形成示范效應。打造標準引領產業升級的“湘潭經驗”,爭取納入省“十五五”標準化發展規劃,為全省提供“標準+產業+政策”協同路徑,助力長株潭都市圈標準化一體化。2025年,計劃完成10家企業標準化診斷,培育3家以上國、省級標準化試點(示范),制修訂4項以上國家標準、行業標準、地方標準或團體標準,5項以上國家標準、地方標準外文版翻譯。
(二)強化優勢產業鏈標準,全力開展企業培訓。工信部門將切實履行行業標準化工作主管責任,一是組織面向不同規模、不同行業企業的標準化培訓活動,邀請行業專家、標準化資深從業者授課,提升企業基礎標準化水平。二是在已完成的 12 條優勢產業鏈標準體系研究基礎上,針對產業鏈中的關鍵環節與核心領域,進一步細化標準,推動上下游企業標準精準對接,消除標準差異帶來的協同阻礙,提升產業鏈整體運作效率與產品質量穩定性。
(三)提高協同聯動機制效能,全方位落實成果轉化。科技部門將按照《湘潭市“地方推動高校科技成果轉化機制改革”的實施方案》要求,以建立產學研協同對接機制、建立轉化服務多方保障機制等方面為重點持續推進科技創新、成果轉化等相關工作,進一步深化在潭高校與政府、企業交流合作,強化校企成果轉化協同聯動機制,搭建產學研合作平臺,打造專業化服務團隊,推進我市優勢產業高質量發展。市場監管部門將圍繞知識產權保護中心專利快速預審主業,構建協同保護工作格局,突出專利轉化運用成效,充分發揮國家海外知識產權糾紛應對湘潭分中心、國家級專利導航服務基地、知識產權糾紛快速處理試點三個平臺作用,積極推進數據知識產權登記試點工作,新開展企業上市知識產權診斷,建設湘潭市高校知識產權運營中心,做好知識產權的保護者、創新驅動的服務者、高質量發展的推動者。
(四)對標現代農業需要,全面縮短高質量發展差距。針對部分生產經營主體對實施農業標準化生產的作用概念模糊,認識和理解不透,主動積極的參與意識和觀念不強,實施標準化生產還未能成為生產經營主體的自覺行為的認識不夠到位問題,目前推行的標準化生產技術規程,大多為國家及省行業部門頒布的標準,有待制定既適合我市土壤、氣候及生產實際,又與國際標準相接軌的標準,體系尚不健全的問題,受客觀條件限制,對產業基地投入有限,生產管理成本高、勞動效率低下、產出效益不高的基地建設水平不高的問題,我局將加快農業產品標準體系和示范基地建設,強化農產品標準化管理和市場監管,確保我市農產品優質、綠色發展。我們也將積極跟進,在今后相關政策的制定和工作中,予以關注和重視。
(五)打造世界旅游目的地,助力紅色文旅提質升級
文旅廣體部門及市場監管部門,將配合教育部門,加快推進湘潭市地方標準《“我的韶山行”紅色研學組織實施規范》制定,待發布后,將積極配合教育部門,做好標準的宣貫實施與實施評價。形成可復制、可推廣的紅色研學實踐教育新模式,力爭打造全國青少年研學旅行標準化建設示范樣板。市場監管部門將積極支持韶山潤芝紅色文化教育基地承擔《紅色教育培訓機構服務與管理規范》(DB43/ 1979-2021)《紅色教育現場教學規范》(DB43/T 1980-2021)的外文版翻譯項目,讓紅色教育服務走向更大的舞臺。
感謝你們對標準化工作的關心和支持。