目 錄

　　第一部分 2024年部門預算說明

　　一、部門基本概況

　　二、部門預算單位構成

　　三、部門收支總體情況

　　四、一般公共預算撥款支出

　　五、政府性基金預算支出

　　六、其他重要事項的情況說明

　　七、名詞解釋

　　第二部分 2024年部門預算表

　　1、收支總表

　　2、收入總表

　　3、支出總表

　　4、支出預算分類匯總表（按政府預算經濟分類）

　　5、支出預算分類匯總表（按部門預算經濟分類）

　　6、財政撥款收支總表

　　7、一般公共預算支出表

　　8、一般公共預算基本支出表

　　9、一般公共預算基本支出表--人員經費(工資福利支出)(按政府預算經濟分類)

　　10、一般公共預算基本支出表--人員經費(工資福利支出)(按部門預算經濟分類)

　　11、一般公共預算基本支出表--人員經費(對個人和家庭的補助)(按政府預算經濟分類)

　　12、一般公共預算基本支出表--人員經費(對個人和家庭的補助)（按部門預算經濟分類）

　　13、一般公共預算基本支出表--公用經費(商品和服務支出)（按政府預算經濟分類）

　　14、一般公共預算基本支出表--公用經費(商品和服務支出)(按部門預算經濟分類)

　　15、一般公共預算“三公”經費支出表

　　16、政府性基金預算支出表

　　17、政府性基金預算支出分類匯總表（按政府預算經濟分類）

　　18、政府性基金預算支出分類匯總表（按部門預算經濟分類）

　　19、國有資本經營預算表

　　20、財政專戶管理資金預算支出表

　　21、專項資金預算匯總表

　　22、其他項目支出績效目標表

　　23、部門整體支出績效目標表

　　24、政府采購

　　注：以上部門預算報表中，空表表示本部門無相關收支情況。

　　第一部分 2024年部門預算說明

　　一、部門基本概況

　　（一）職能職責

　　1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省有關市場監督管理的方針政策和法律法規。制定并組織實施市場監督管理規范性文件。組織實施質量強市戰略、食品藥品安全戰略、標準化戰略和知識產權強市戰略，擬定并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，保護消費者合法權益。

　　2、負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業（包括授權范圍內的外商投資企業）、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

　　3、負責權限內的食品藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、特種設備、計量器具許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環節的行政許可。負責權限內藥品流通環節的行政許可。負責權限內醫療器械經營企業、特種設備、計量器具的行政許可及備案。

　　4、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管綜合執法隊伍整合建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

　　5、負責反壟斷執法調查。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查和經營者集中審查制度，根據授權開展壟斷協議、價格壟斷、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法調查工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。

　　6、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。規范廣告業發展，監督管理廣告活動。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

　　7、負責宏觀質量管理。貫徹實施國家質量發展方針政策，擬定并組織實施質量強市戰略。加強全市質量基礎設施建設與應用。監督管理產品防偽工作，按規定權限組織對產品質量事故進行調查，配合實施重大工程設備質量監理、缺陷產品召回等制度。

　　8、負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可企業的監督管理。負責食品相關產品的質量安全監督管理。

　　9、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。

　　10、負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全有關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導較大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

　　11、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

　　12、負責權限范圍內藥品、醫療器械和化妝品標準管理和質量管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施中藥飲片炮制規范。監督實施藥品、醫療器械經營、使用質量管理規范。監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。配合實施醫藥產業發展規劃和國家基本藥物制度。

　　13、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處權限內藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為，依職責組織指導查處其他環節的違法行為。

　　14、負責權限范圍內的藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

　　15、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和組織執行國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

　　16、負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號和發布工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制定工作。指導開展標準化試點示范工作。組織開展標準化國際合作、區域合作和參與制定、采用國際標準工作，負責管理商品條碼工作。負責企業法人數據庫建設工作。

　　17、負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

　　18、負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。依法監督管理全市認證認可和合格評定有關活動。

　　19、負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

　　20、負責實施知識產權戰略，推進知識產權強市建設。制定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用，統籌協調涉外知識產權有關事宜。

　　21、負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，組織指導商標、專利執法工作。

　　22、負責知識產權創造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理，負責知識產權運營體系建設，指導重大經濟活動知識產權評議，規范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化，推動知識產權高質量發展。

　　23、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

　　24、完成市委、市政府交辦的其他任務。

　　（二）機構設置

　　湘潭市市場監督管理局內設機構包括：本部門共有編制人數305人，實有人數295人。內設股室35個，分別為：辦公室、綜合規劃科、政策法規科、登記注冊局（審批服務科）、信用監督管理科、反壟斷與反不正當競爭科（規范直銷與打擊傳銷辦公室）、價格監督檢查科、網絡交易監督管理科、廣告監督管理科、質量發展科、產品質量安全監督管理科、食品安全協調科、食品生產安全監督管理科、食品經營安全監督管理科、餐飲服務安全監督管理科、特殊食品安全監督管理科、醫藥產業發展服務科、藥品流通監督管理科、醫療器械監督管理科、化妝品監督管理科、抽檢監測管理科、特種設備安全監察科、計量科、標準化科、認證認可與檢驗檢測監督管理科、知識產權促進科、知識產權保護科、知識產權運用科、消費者權益保護科（投訴舉報辦公室）、新聞宣傳科、科技和財務、人事科、市非公經濟組織綜合黨委辦公室、機關黨委、離退休管理服務科。

　　二、部門預算單位構成

　　本部門預算為匯總預算，納入編制范圍的預算單位包括：1.湘潭市市場監督管理局本級； 2.湘潭市市場監管綜合行政執法支隊； 3.湘潭市市場監督管理局直屬一分局； 4.湘潭市市場監督管理局直屬二分局； 5.湘潭市市場監管事務中心； 6.湘潭市市場監管標準和信息中心； 7.湘潭市網絡商品交易監測中心； 8.湘潭市食品藥品審評與不良反應監測中心； 9.湘潭市消費者權益保護中心（湘潭市市場監管12315投訴舉報中心）； 10.湘潭市知識產權保護中心。

　　三、部門收支總體情況

　　（一）收入預算：包括一般公共預算、政府性基金、國有資本經營預算等財政撥款收入，以及經營收入、事業收入等單位資金。2024年本部門收入預算7,660.77萬元，其中：一般公共預算撥款7,660.77萬元，（其中：納入一般公共預算管理的非稅收入撥款405.28萬元），政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算撥款0萬元，其他收入0萬元。收入較去年增加991.92萬元，主要原因是湘潭市市場監督管理局直屬一分局、二分局不再獨立核算，2024年年初部門預算并入到湘潭市市場監督管理局。

　　（二）支出預算：2024年本部門支出預算7,660.77萬元，其中：一般公共服務支出7,660.77萬元。支出較去年增加991.92萬元，主要原因是湘潭市市場監督管理局直屬一分局、二分局不再獨立核算，2024年年初部門預算并入到湘潭市市場監督管理局。

　　四、一般公共預算撥款支出

　　2024年本部門一般公共預算撥款支出預算7,660.77萬元，其中：一般公共服務支出7,660.77萬元，占100%。具體安排情況如下：

　　（一）基本支出：2024年本部門基本支出預算5,800.27萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。

　　（二）項目支出：2024年本部門項目支出預算1,860.5萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括有關事業發展專項、專項業務費、基本建設支出等，其中：市場主體管理支出1,113.65萬元，主要用于市場監管業務等方面；市場秩序執法支出95萬元，主要用于市場監管行政執法等方面；藥品事務支出37.6萬元，主要用于藥品、醫療器械、化妝品監管業務等方面；食品安全監管支出255萬元，主要用于食品、食用農產品快檢等食品安全等方面；其他市場監督管理事務支出359.25萬元，主要用于單位運行維護以及派駐紀檢監察相關業務支出等方面。

　　五、政府性基金預算支出

　　本部門無政府性基金安排的支出。

　　六、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費：2024年本部門機關運行經費支出937.87萬元，比上年預算增加181.24萬元，增長23.95%，主要原因是湘潭市市場監督管理局直屬一分局、二分局不再獨立核算，2024年年初部門預算并入到湘潭市市場監督管理局。

　　（二）“三公”經費預算：2024年本部門“三公”經費預算數為105.61萬元，其中，公務接待費9.61萬元，公務用車購置及運行費96萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費96萬元），因公出國（境）費0萬元。2024年“三公”經費預算較2023年增加16.6萬元，主要是湘潭市市場監督管理局直屬一分局、二分局不再獨立核算，5輛公車預算并入到湘潭市市場監督管理局。

　　（三）一般性支出情況：2024年本部門會議費預算0萬元，我單位2024年度無會議費預算支出；培訓費預算0萬元，我單位2024年度無培訓費預算支出；擬舉辦0場節慶、晚會、論壇、賽事活動，開支0萬元，無相關活動計劃。

　　（四）政府采購情況：2024年本部門政府采購預算總額477.1萬元，其中，貨物類采購預算0萬元；工程類采購預算0萬元；服務類采購預算477.1萬元。

　　（五）國有資產占用使用及新增資產配置情況：截至2023年12月底，本部門共有公務用車30輛，其中，機要通信用車4輛，應急保障用車5輛，執法執勤用車19輛，專業技術用車0輛，特種專業技術用車0輛，業務用車0輛，其他按照規定配備的公務用車2輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。2024年擬新增配置公務用車0輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，執法執勤用車0輛，特種專業技術用車0輛，業務用車0輛，其他按照規定配備的公務用車0輛；新增配備單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。

　　（六）預算績效目標說明：本部門所有支出實行績效目標管理。納入2024年部門整體支出績效目標的金額為7,660.77萬元，其中，基本支出5,800.27萬元，項目支出1,860.5萬元，具體績效目標詳見報表。

　　七、名詞解釋

　　1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　2、“三公”經費：納入省（市/縣）財政預算管理的“三公”經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公務費等支出。

　　第二部分 2024年部門預算表

　　2024年整體支出績效目標.xlsx

　　湘潭市市場監督管理局2024年項目支出績效目標表+——+質量強市.xlsx

　　湘潭市市場監督管理局2024年項目支出績效目標表+——+市知識產權保護中心工作經費.xls

　　湘潭市市場監督管理局2024年項目支出績效目標表+——+知識產權戰略專項.xls

　　128001__湘潭市市場監督管理局部門預算公開表.xlsx